Luni a fost dat startul unei campanii ample de informare a consumatorilor privind drepturile pe care le au, dar şi modul de a le apăra. Iniţiativa vine din partea Ministerului Economiei şi face parte din Săptămâna consumatorului, care se desfăşoară anual în R. Moldova.
În cadrul seminarului de deschidere a evenimentului, Ocatavian Calmâc, viceministrul Economiei, a declarat că dispunem de mai multe instituţii cu funcţii de protecţie a drepturilor consumatorului, care sunt gata să intervină în cazurile de încălcare sau abuz din partea prestatorilor de servicii. „În domeniul drepturilor consumatorilor au fost întreprinse o serie de reforme legislative şi instituţionale. De la începutul acestui an funcţionează o structură responsabilă de protecţia consumatorului, Agenţia pentru protecţia consumatorilor. Aceasta va avea funcţiile atât ale vechiului Inspectorat de stat pentru supravegherea pieţei, metrologiei şi protecţia consumatorului, cât şi alte funcţii, conform noii legislaţii, care urmează să fie adoptate. Ultimele se vor extinde asupra domeniului serviciilor financiare, funcţii pe care respectivul Inspectorat nu le avea”, a spus viceministrul.
Octavian Calmâc a reiterat că Republica Moldova este în negocieri cu UE privind semnarea Acordului de Asociere, iar parte a acestor negocieri este racordarea ţării noastre la legislaţia europeană privind protecţia consumatorului şi prevede numeroase dispoziţii de punere în aplicare a legislaţiei UE. În următorii ani, peste 18 directive vor fi transpuse în legislaţia naţională, ele vor acoperi domenii precum serviciile financiare bancare şi nebancare.
Două dintre directivele europene, cea privind contractele de credit pentru persoanele fizice şi cea privind vânzarea la distanţă, au fost discutate la Chişinău în cadrul seminarului „Politici de protecţie a drepturilor consumatorilor în Austria şi Republica Moldova în domeniul serviciilor financiare”. Seminarul s-a concentrat, în special, pe transferul bilateral de know-how în armonizarea legislaţiei în acest domeniu şi a pus în evidenţă experienţa Austriei în parcurgerea acestor etape.
„Şi în Austria, protecţia consumatorului este cu multe interferenţe, adică sunt implicate mai multe ministere, iar sarcina noastră este ca punctele de reper să fie introduse prin legile respective. Voi aţi reuşit un lucru foarte important – introducerea în curricula şcolară a noţiunilor de protecţie a consumatorului. Austria încearcă să introducă acest lucru în propriul sistem de educaţie de vreo zece ani, dar fără succes”, a spus Beate Blaschek, conducător al departamentului Servicii financiare şi protecţia consumatorului, Ministerul Federal al Muncii, Afacerilor Sociale şi Protecţia Consumatorului, Austria.
Referindu-se la directiva privind contractele de credit pentru consumatori, Blaschek a menţionat că până la aplicarea acesteia, legislaţia Austriei reglementa doar contractele de împrumut. „Este necesar ca legislaţiile naţionale să dea definiţii cât mai clare ale noţiunilor de credit şi microcredit şi să nu fie lăsat spaţiu pentru interpretări”, a spus ea.
Alina Cebotariov, director Direcţia plasamente colective şi microfinanţare, CNPF, a explicat experţilor austrieci că în R. Moldova activează circa 60 organizaţii de microfinanţare şi 30 companii de leasing, iar dezvoltarea acestora este într-o ascensiune continuă din 2004 şi până-în prezent. Cebotariov a adăugat că creditele din sectorul nebancar sunt mult mai accesibile populaţiei, însă sunt înregistrate şi cazuri de încălcare a drepturilor consumatorilor.
Conform directivei europene privind contractele de credit, consumatorul trebuie protejat împotriva practicilor neloiale sau înşelătoare, în special în ceea ce priveşte divulgarea informaţiei de către creditor. În acest sens, sunt impuse cerinţe care cuprind elemente standard de informare, astfel încât consumatorul să poată compara ofertele mai multor instituţii de creditare pentru o opţiune mai avantajoasă.
Proiectul Legii privind creditele de consum, elaborat de Ministerul Economiei este armonizat cu directiva respectivă şi oferă consumatorului moldovean mai multe facilităţi, cum ar fi informarea precontractuală printr-un formular tipizat în care este indicat costul total al creditului, termen de renunţare la credit în decurs de 14 zile şi o transparenţă a comisioanelor percepute de creditori.
O practică aplicată în Austria, dar care nu se regăseşte în experienţa R. Moldova, este intermedierea creditelor. „Intermediarii de credite austrieci activează doar în creditarea ipotecară. Aceştia nu sunt creditori şi-şi oferă serviciile contra unui comision, de regulă, suficient de mare. Clienţii cu o istorie negativă sau cei care nu dispun de timp, apelează cel mai des la serviciile acestora”, a specificat Blaschek. Potrivit ei, consumatorul este protejat şi în acest caz, deoarece legislaţia impune informarea precontractuală, indiferent dacă un intermediar de credit este sau nu implicat în promovarea sau comercializarea unui credit.
În legislaţia Austriei sunt prevăzute chiar şi modalităţile de achitare a despăgubirilor de către creditor în cazul în care apar probleme legate de contractul de achiziţie a bunurilor sau de furnizare a serviciilor.
Directivele UE, care urmează a fi armonizate şi aplicate în R. Moldova, vor fi mediatizate pe parcursul acestei săptămâni. De asemenea, se va încerca deprinderea agenţilor economici cu ele şi informarea consumatorilor privind drepturile stipulate de documentele respective. Ministerul Economiei a anunţat că în centrele comerciale vor fi amplasate standuri, prin care experţii vor oferi informaţii consumatorilor privind protecţia drepturilor pe care le au, necesitatea citirii informaţiilor despre produse, verificarea calităţii şi valabilităţii produselor, dar şi organele competente care le pot soluţiona problemele.
Lilia Platon
