În 2013, la bugetul public naţional a fost colectat un venit din impozite în sumă de aproape 25 miliarde de lei, în creştere cu 8,8% faţă de anul precedent. Datele se conţin în raportul de bilanţ al Serviciului Fiscal Principal de Stat (IFPS). Şeful Fiscului, Ion Prisăcaru, a explicat că rezultatul se datorează, în mare parte, politicilor de modernizare implementate.
Potrivit raportului ce cuprinde datele pentru anul 2013 şi I trimestru al anului 2014, circa 8 314 mil. lei au fost acumulaţi la bugetul de stat (cu 12,6% mai mult), 5 368 mil. lei – la bugetul unităţilor administrativ-teritoriale (cu 3,1% mai mult), 8 804 mil. lei – la bugetul de asistenţă socială de stat şi alte 2 365 mil. lei – la fondul asigurărilor obligatorii.
S-a constatat o dinamică pozitivă la toţi indicatorii comparativ cu nivelul prognozat al încasărilor. Astfel, la bugetul public naţional au fost încasate circa 5 534 mil. lei din impozitul pe venit sau cu 9,8% mai mult decât în perioada anterioară. Totodată, această sumă a depăşit cu 96 mil. lei nivelul prognozat al încasărilor.
Din taxa pe valoare adăugată au fost colectate aproape 5 mlrd. lei, ceea ce este cu 13% mai mult decât în perioada anului 2012 şi primul trimestru din 2013 sau cu 4 mlrd. lei mai mult decât s-a prognozat.
Încasările din accize au depăşit nivelul încasărilor din perioada precedentă cu 152 mil. lei, însă au fost colectate cu 15 mil. lei mai puţin decât a fost prognozat. Şeful Fiscului susţine că acest decalaj a fost condiţionat de modificarea politicii fiscale.
“Nu vrem să fim percepuţi ca o instituţie de control, ci ca un prestator de servicii şi asistenţă fiscală”, a declarat Ion Prisăcaru, şeful IFPS, în cadrul conferinţei de bilanţ. “Peste douăzeci de ani, Serviciul Fiscal a fost o instituţie de control, se făceau multe controale, se dorea stoparea activităţii antreprenoriale dacă erau restanţe, se dorea sânge. Nu cred că în acest fel contribuabilii au devenit mai oneşti. Noi nu ne mai dorim acest lucru”, a mai spus şeful instituţiei, argumentând că, la moment, toate eforturile sunt orientate spre modernizarea şi eficientizarea administrării fiscale. El a recunoscut că, în prezent, se mai aplică unele constrângeri asupra contribuabililor, însă acestea sunt combinate cu acţiuni de conformare benevolă şi că instituţia încearcă să echilibreze responsabilitatea contribuabililor cu gravitatea încălcării fiscale, fiind depuse şi eforturi spre revizuirea sistemului de sancţionare fiscală.
Ion Prisăcaru a menţionat că un proiect de lege a fost deja elaborat şi propus spre examinare instituţiilor ierarhic superioare. Acesta conţine, printre altele, reglementări privind simplificarea procedurilor fiscale şi soluţii fiscale individuale anticipate.
Întrebat dacă proiectul de lege presupune şi crearea unui registru public al controalelor fiscale, astfel încât agenţii economici să nu mai fie luaţi prin surprindere cu controale inopinate cum s-a întâmplat până nu demult, şeful IFPS a spus: “Nici nu poate fi vorba despre careva controale planificate. Îmi doresc ca atât persoanele fizice, cât şi cele juridice să-şi plătească benevol obligaţiile bugetare”. Tot el, însă, atenţionează că “În cazul în care noi avem probe că contribuabilul nu doreşte să se conformeze, Fiscul are, şi va avea, mai multe pârghii pentru a influenţa situaţia. Fiecare contribuabil are două căi – ori se conformează, ori este eliminat din joc”.
Cu două săptămâni în urmă, Fondul Monetar Internaţional (FMI) a transmis Inspectoratului Fiscal Principal de Stat un program care permite depistarea agenţilor economici care prezintă risc de evaziune sau fraudă fiscală. Mecanismul poate calcula veniturile şi cheltuielile înregistrate de întreprindere, luând în calcul şi salariile oficiale ale angajaţilor. Acesta implică costuri minime de întreţinere, iar factorul uman este exclus, respectiv, sunt excluse şi actele de corupere a inspectorilor fiscali.
Procesul de modernizare al IFPS este susţinut prin proiecte comune cu Agenţia Fiscală Suedeză, Banca Mondială, FMI, USAID/BRITE, dar şi cu structuri similare din Franţa şi Olanda.
L.P.
