Până în acest moment, statul a cedat în mâini private peste 75% din totalul activelor sale economice, deţinute la formarea statului independent de URSS, Republica Moldova, însă continuă să deţină controlul asupra unor întreprinderi importante în diverse sectoare ale economiei naţionale, cum este – sectorul energetic, telecomunicaţiile, transporturile pe magistralele de căi ferate.
“Logica economiei de piaţă şi concurenţa privată în toate domeniile economice elimină pas cu pas prezenţa de monopolist al statului în anumite sectoare economice. Cel mai bun exemplu în această privinţă este industria tutunului. Neprivatizarea companiei monopoliste în perioada anilor 1996-1998 a transformat această companie într-un jucător de piaţă de rangul doi, un fel de outsider al marilor profituri care circulă pe alături de bilanţul său comercial, care deţine în acest moment o cotă de piaţă de numai 10-15%, restul fiind acaparat de companiile transnaţionale”, a explicat economistul Veaceslav Ioniţă la prezentarea studiului “Piaţa comunicaţiilor electronice: de la telefonia fixă la internet mobil şi vânzări de conţinut”.
În domeniul telecomunicaţiilor, situaţia companiei de stat „Moldtelecom” este un pic mai bună, însă transformările enorme din acest sector deosebit de sensibil la fluctuaţiile gigantice de pe piaţa globală a telecomunicaţiilor şi a rapidităţii cu care se schimbă astăzi tehnologiile moderne de comunicare digitală, arată clar că ratările repetate în materie de privatizare din ultimii 20 de ani, au jucat un serviciu prost intereselor economice naţionale. De la un monopolist pe piaţă cu o cotă de 100% (în anii 1995-1998), atunci când au fost depuse cele mai mari eforturi de a identifica soluţii de privatizare, „Moldtelecom” a ajuns, în prezent, doar unul din numeroşii jucători pe piaţă în industria telecomunicaţiilor digitale, cu o cotă de doar 30%.
“Privatizarea „Moldtelecom” are, astfel, o istorie de 20 de ani de intenţii, decizii şi încercări de privatizare soldate cu eşecuri succesive. Ultima intenţie este cea din septembrie, 2016, când vice-ministrul economiei a lansat, după o perioadă destul de îndelungată de tăcere, un mesaj timid cu privire la posibila privatizare a companiei „Moldtelecom”, fără a preciza care ar fi strategia de vânzare, cui s-ar adresa această ofertă de vânzare şi ce scopuri îşi propune statul (RM) în aceste tranzacţii”, susţine Veaceslav Ioniţă, autorul studiului.
Dacă raportăm piaţa de comunicaţii la PIB, atunci putem constata că în perioada anilor 2002-2008, această piaţă s-a dezvoltat mult mai rapid decât alte pieţe, fiind favorita dezvoltării. Însă, în prezent, se observă o certă evoluţie inversă. Din punctul de vedere al consumatorilor (populaţia), evoluţiile pieţei sunt favorabile. Populaţia beneficiază în prezent de servicii de comunicaţii în volum de 5-15 ori mai mult pentru care achită cu 1/3 mai puţin decât ar fi achitat în ciclul anterior de dezvoltare a produselor de comunicaţii mobile. Pe lângă evoluţia generală, piaţa comunicaţiilor a suferit modificări structurale fără precedent. Piaţa telefoniei fixe, care era serviciul de bază al operatorului naţional monopolist “Moldtelecom”, a cunoscut o creştere rapidă până în 2007, când pentru prima dată telefonia mobilă a întrecut-o pe cea fixă. După 2007, însă, piaţa serviciilor de telefonie fixă se găseşte într-o scădere continuă, iar operatorul naţional în pachetul de servicii al căruia se găseşte acest produs este obligat să inventeze noi produse, să caute noi accese de piaţă, pentru că altminteri nu ar supravieţui. În opinia noastră, infrastructura companiei “Moldtelecom” poate şi trebuie utilizată în noile pieţe, iar telefonia fixă în următorii ani va deveni piesă de anticariat. Să examinăm în continuare evoluţiile telefoniei mobile.
Telefonia mobilă a cunoscut cea mai dinamică creştere până în anul 2010. De fapt, telefonia mobilă a fost sectorul cel mai puţin afectat de criza financiară din anul 2009, dar a intrat într-o curbă de stagnare, care promite cutremure importante pentru următorii ani. În opinia noastră, anul 2016 este anul în care putem vorbi despre începutul unui declin sistemic al telefoniei mobile.
Compania “Moldtelecom” este în acest moment unica companie de stat, care operează pe o piaţă afectată de transformări profunde în ultimii 15 ani. Piaţa comunicaţiilor electronice s-a transformat de la piaţă dominată de telefonia fixă la o piaţă acoperită exclusiv de serviciile telefoniei mobile. De la o piaţă monopolistă, am asistat la crearea unei pieţe puternic concurenţiale, pentru care se bat şi coabitează mai mulţi operatori globali, cu o puternică aderenţă printre consumatorii locali. Cele 4 pieţe noi: telefonia mobilă, internet fix, internet mobil şi serviciile TV au “exclus” telefonia fixă din piaţă. Ponderea telefoniei fixe, serviciul de bază al „Moldtelecom”, s-a redus la mai puţin de 15% din piaţă. Şi cu toate acestea, în perioada anilor 2003-2013, compania “Moldtelecom” nu a reuşit să facă faţă tuturor schimbărilor rapide de pe piaţa comunicaţiilor electronice, fiind constrâns pe de o parte de “moştenirea” din trecut (infrastructura fizică) şi orientarea exclusivă spre piaţa de telefonie fixă, iar pe de altă parte – de constrângerile specifice tuturor întreprinderilor de stat.
În cei zece ani de transformare rapidă a pieţei comunicaţiilor, compania “Moldtelecom” a înregistrat un nivel de creştere relativă, însă sub nivelul pieţei pe care activează. Trebuie să recunoaştem, însă, că acest fenomen este inevitabil, atâta timp cât politica statului se orienta spre crearea condiţiilor concurenţiale pe o piaţă în formare (telecomunicaţiile). Drept consecinţă, pe piaţa comunicaţiilor au intrat operatori privaţi în domeniul telefoniei mobile, internetului fix şi mobil, precum şi serviciilor TV, mult mai pregătite tehnic, financiar şi tehnologic să impună prezenţa lor printre potenţialii clienţi.
“Constatăm că această companie de stat a fost impusă de piaţă să-şi revadă strategia de dezvoltare. În prezent, „Moldtelecom” este, de fapt, singura companie care operează activ pe toate cele 5 pieţe de comunicaţii electronice. Compania s-a transformat dintr-o companie exclusiv de telefonie fixă (în anul 2000) într-o companie ce prestează întregul spectru de servicii electronice deja în anul 2015. Ponderea telefoniei fixe s-a redus până la 50% în anul 2015, cu tendinţe clare de reducere în următorii ani. Prima provocare a „Moldtelecom”-ului a fost piaţa internetului fix, pe care compania cu succes a penetrat-o pe parcursul ultimilor 10 ani. Următoarea provocare a fost piaţa telefoniei mobile, în care compania nu a reuşit să se impună. Considerăm că eşecul se datorează deciziei strategice de a utiliza un standard diferit al telefoniei mobile, decât cel al concurenţilor pe piaţă. Această strategie nu a adus careva avantaj competitiv, iar consumatorii greu acceptă un produs “necunoscut”. Pe piaţa internetului mobil, „Moldtelecom”, chiar dacă are povara unei tehnologii mobile diferite, a reuşit să se impună destul de semnificativ. În ultimii ani, compania a adoptat o strategie agresivă de penetrare a pieţei serviciilor TV”, e de părere Ioniţă.
Putem spune că „Moldtelecom” se debarasează de telefonia fixă în favoarea noilor pieţe.
Din cele 5 pieţe ale comunicaţiilor electronice, „Moldtelecom” deţine o poziţie foarte confortabilă pe trei dintre ele. Dar piaţa în care „Moldtelecom” deţine 93,4% (cea a telefoniei fixe) este o piaţă în cădere liberă cu perspective clare de “dispariţie” inevitabilă. Acest monopol moştenit din perioada anterioară schimbării radicale de tehnologii în telecomunicaţii este, în acest moment, mai degrabă un dezavantaj decât un avantaj al companiei „Moldtelecom”.
Studiul conchide că preţurile de întreţinere fizică a reţelelor de telefonie fixă sunt mult mai mari decât veniturile obţinute. Fără a-şi dori acest lucru, „Moldtelecom” s-a transformat într-un operator activ pe reţele sociale, prin care se asigură conectarea la telefonie fixă a păturilor social vulnerabile a populaţiei. Într-un monopol de stat clasic, această funcţie poate fi realizată fără dureri de cap, dar în condiţiile unei concurenţe acerbe, această povară poate fi una fatală pentru „Moldtelecom”. Compania trebuie să rezolve cât mai curând posibil problema telefoniei fixe, care nu-i permite dezvoltarea şi investirea suficientă în restul activităţilor. În domeniul internetului fix, care s-a dezvoltat dinamic în ultimii 10 ani, „Moldtelecom” a reuşit să-şi impună o poziţie dominantă.
Victor URSU
