Прежде чем приступить к написанию статьи, я просмотрел метеорологические прогнозы, из которых можно сделать вывод, каким будет май, какая будет температура в это время, будут ли дожди и насколько этот май будет отличаться от мая прошлого года.
Да, речь идет об ирригации. Синоптики прогнозируют дожди. 13 и 17 мая ожидаются кратковременные осадки. В остальное время мая температура воздуха будет практически обычной для этого времени года.
Что касается осадков, то всё-таки в мае прогнозируется их недостаток и даже засуха. Наивно было бы верить, что документ, утвержденный какой-нибудь комиссией, сразу же изменит ситуацию в сельском хозяйстве и избавит его от угрозы засухи. Не сразу, конечно, но изменит.
Напомним, что в сентябре прошлого года независимый депутат Александру Олейник предложил создать специальную комиссию в Парламенте, чтобы разработать документ, вносящий ясность относительно перспектив ирригации в Молдове.
Вначале созданная рабочая группа предложила разработать Национальный план, затем приняли решение разработать и утвердить «Национальную стратегию развития сектора ирригации – 2030», чтобы включить в будущий документ и ирригацию сельскохозяйственных площадей, и вопрос восстановления и установки новых ирригационных систем. Кроме того, необходимо было отобрать шесть экспертов для работы над отраслевой стратегией, в которой будут четко прописаны меры властей в последующие 10 лет.
Работу над стратегией вели в сентябре – апреле, хотя завершение разработки стратегии еще не означает ее окончательное утверждение. Плохо то, что политика сильно вредит процессу утверждения документа. Авторы стратегии считают, что комиссия должна создать абсолютно новую для Молдовы концепцию в сфере ирригации, так как климатические изменения последних лет показывают, что без орошения у нас не будет современного и конкурентоспособного сельского хозяйства.
Специальная комиссия по разработке «Национальной стратегии развития сектора ирригации» утвердила проект документа, который будет выставлен на общественное обсуждение. Документ предусматривает, что в следующие десять лет современное ирригационное оборудование будет установлено примерно для 250 тыс. га сельскохозяйственных площадей, а общая сумма инвестиций составляет около 2,27 млрд евро.
Председатель специальной комиссии депутат Александр Олейник отметил, что «стратегия должна стать документом публичной политики, определяющим и планирующим действия правительства в данной сфере на долгосрочную перспективу. Исходя из этого, крайне важен практический подход при разработке и внедрении стратегии, что отвечало бы лучшей мировой практике и вписывалось бы в местные и международные стандарты». Валовая годовая прибыль для аграрной отрасли в результате стратегии оценивается в размере 1,17 млрд евро, вклад сельского хозяйства в ВВП возрастёт до 12,25% (9,8% в настоящее время), количество рабочих мест увеличится с 21 до 26%, составив 230 тыс. Отмечается также, что внедрение стратегии позволит Молдове решить ряд проблем, связанных с инфраструктурой, защитой окружающей среды, сохранением и поддержанием резерва воды в почве, увеличением площади лесных насаждений.
Климатические изменения, сильная засуха, другие проблемы отрасли ясно показали, что для обеспечения устойчивого сельского хозяйства в будущем, создания достаточных запасов воды и удовлетворения потребительского спроса власти должны предложить эффективную политику для всей цепи пользователей водными ресурсами. «Без этого не может быть речи об устойчивом и конкурентоспособном сельском хозяйстве. К сожалению, у Молдовы не самый лучший опыт в этой сфере. По некоторым оценкам, стоимость разрушенных систем орошения на сегодняшний день составляет около 15 млрд леев, а упущенная в результате прибыль за последние 10 лет составляет примерно 8,5 млрд евро», – отметил А. Олейник.
Глава группы экспертов, работавшей над документом, Василе Бумаков, представляя стратегию, сообщил, что для орошения 250 тыс. га земли в последующие 10 лет ежегодно будут подключать к источникам воды около 11 тыс. га. Для этого должны быть восстановлены существующие централизованные системы орошения для 108 тыс. га, внедрены системы подачи воды из основных водных источников – рек Днестр, Прут и Дунай для 112 тыс. га, а также созданы небольшие оросительные системы для 30 тыс. га с участием инвестиций фермеров, а также при поддержке в виде их субсидирования.
«По оценкам специалистов, для орошения этих площадей Молдове потребуется около 2000 млн кубометров воды (36%) из всего доступного годового объёма воды 5585 млн кубометров. Основными источниками воды являются Днестр и Прут (72%), внутренние и поверхностные воды (14%), а также подземные воды (14%). Более того, эти источники воды для ирригации в перспективе смогут обеспечить полностью орошением около 1,2 млн га. В 2019 году на орошение ушло 44 млн кубометров или 0,8%», – отметил В. Бумаков.
По мнению депутата Николае Чубука, только при условии профессиональной и объективной экспертизы по всем сегментам станет возможной разработка стратегии и ее практическое воплощение в сфере ирригации в частности и в сельском хозяйстве в целом. Депутат Владимир Боля убежден, что «проблема засухи может быть решена только при помощи современного сектора орошения, основанного на научном знании и заинтересованности аграриев».
Специальная комиссия по разработке «Национальной стратегии развития сектора ирригации» создана Парламентом 9 июня 2020 года по инициативе независимого депутата Александра Олейника. Комиссия при сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Министерством финансов, Агентством публичной собственности, Фонда устойчивого развития Молдовы, Объединенной группы внедрения программ IFAD, другими структурами должна разработать и представить на утверждение Парламенту документ, который позволит Молдове улучшить положение в сфере орошения.
В ближайшем будущем мы вернемся к этой теме и непосредственно к содержанию стратегии.
Константин Олтяну
