Самой большой долей в ВВП обладает сельское хозяйство, здесь больше всего трудоустроенных людей. С 2010 по 2016 годы выросло число занятых в сельском хозяйстве, число же официально устроенных в этом секторе снизилось примерно на 20 тысяч.
В настоящее время, как и на протяжении последних лет, двигателем неофициальной занятости является сельское хозяйство. «Начиная с 2010 года неофициальное трудоустройство все больше концентрируется в аграрном секторе. В этом смысле его доля выросла к 2016 году по сравнению с 2010 годом примерно на 13 п. п. – до 76,4% от общего количества неофициально занятой рабочей силы. Таким образом, за этот период данный показатель увеличился с 223 тыс. до 338,6 тыс. лиц, неофициально работающих в аграрном секторе. Этот быстрый рост хоть и сопровождался снижением неформальной занятости в других секторах экономики, вызвал увеличение общего показателя такой занятости до 36,6%. В целом это рекордно высокие цифры за последние 14 лет. Стоит также отметить, что увеличение общей занятости в сельском хозяйстве происходит не только за счет притока населения из других секторов или граждан, работающих за рубежом, но и за счет миграции рабочих мест в формальном секторе сельского хозяйства», – говорится в анализе Expert Grup.
По данным Национального бюро статистики, больше всего работников, занятых только на основе устной договоренности именно в сельском хозяйстве, – 40,8%, и здесь же больше всего работников, получающих заработную плату в «конверте» – 43,2%.
Республика Молдова является первой страной в регионе, где больше всего человек занято в аграрном секторе – 33,7%. Для сравнения: в Румынии в среднем этот показатель составляет 29%. По данным Eurostat, в среднем по ЕС этот показатель составил в 2016 году 5%, а в секторе услуг – около 70%.
Рост совокупного трудоустройства за последние годы обусловлено в основном созданием неофициальных рабочих мест. Эта тенденция сохранилась и в 2016 году на фоне роста неформальной занятости в менее эффективных производственных единицах, то есть домашних хозяйствах, работающих на собственное производство. Конечно, этот показатель растет и на предприятиях теневого сектора, но за последние три года эта тенденция особенно выражена в хозяйствах. Вероятно, источником рабочей силы для такого рода занятости являются граждане, вернувшиеся из России по причине ужесточения политики противодействия незаконной миграции.
По информации Expert Grup, за последние 7 лет доля занятости в официальной экономике снизилась примерно на 10 п. п. – с 79% в 2009 году (когда этот показатель достиг максимального значения за последнее десятилетие) до 69% в 2016 году.
«Новый Регламент по распределению средств Национального фонда по развитию сельского хозяйства и сельской местности рассчитан на пять лет. Он позволит фермерам более эффективно планировать свои инвестиции», – считает замминистра сельского хозяйства и пищевой промышленности Василе Лука.
Он сообщил, что Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA) совместно с министерством начинают кампанию по информированию сельхозпроизводителей об особенностях Регламента.
Директор AIPA Николае Чубук отметил, что новый Регламент отличается от прежних документов. Он рассчитан на пять лет, что является новшеством, и позволяет отказаться от необходимости каждый год принимать новый документ.
«В Регламенте установлен минимум Фонда – 2% от поступлений в бюджет, что в этом году составляет порядка 700 млн леев. Конечно, фермеры скажут, что отрасль нуждается в большем финансировании, но если поступления в бюджет будут расти, то и фонд увеличится», – сообщил директор AIPA.
По его словам, рассчитывать на субсидии могут фермеры, у которых есть план развития хозяйства, оборудование или техника приобретена у поставщиков на легальной основе, нет долгов перед местным и национальным бюджетом. Субсидии доступны тем, кто является членом сельскохозяйственных ассоциаций и представит документы, доказывающие факт инвестиции.
«Мы ввели механизм контроля над реализацией инвестиций, чего не было в других Регламентах. Также предусмотрены субсидии на продвижение своего предприятия, в частности в СМИ и на выставках. В Регламент введена новая позиция – системы по защите от ливней, града и заморозков, а при предоставлении субсидии за инвестицию в тракторы или другую технику будет браться в расчет площадь обрабатываемых полей», – отметил Чубук.
Доля субсидии составит 50% от инвестиции, для молодых фермеров и женщин – 65%, экологического сельского хозяйства – 70%, а для тех, кто закупал оборудование у отечественного производителя, – 60%. При этом в Регламенте предусмотрено, что доля субсидии на восстановление инфраструктуры составляет только 30%.
Размер Фонда на этот год составляет 900 млн леев, из которых 231 млн леев предоставлено в рамках Европейской программы по содействию сельскому хозяйству и развитию сельской местности ENPARD Moldova.
Кроме того, Парламент Республики Молдова ратифицировал соглашение с Японией о гранте в сумме $4,8 млн для проекта развития консервативного сельского хозяйства нашей страны.
Межправительственное молдо-японское соглашение о гранте для внедрения Проекта «Консервативное сельское хозяйство – развитие устойчивой системы управления почвами в Молдове» было подписано в Кишиневе 7 марта 2017 г. Выделяемое японским правительством безвозмездное финансирование предназначено для закупки сельхозоборудования и техники для консервативного сельского хозяйства Молдовы.
Проект рассчитан на два года и будет управляться Офисом по внедрению и администрированию проекта 2KR. Как отмечают в Минсельхозе, консервативное сельское хозяйство является одним из приоритетов Молдовы, предусмотренных в Национальной стратегии развития сельского хозяйства и сельской местности на 2014 – 2020 гг. Для этого необходимо устойчивое развитие сельского хозяйства, адаптированного к изменению климата путем внедрения практик, защищающих и улучшающих плодородие почв.
Виктор Урсу
