Спустя два месяца после подписания Соглашения об ассоциации с ЕС аграрная отрасль начинает ощущать его последствия, в частности, выгоды отмены таможенных пошлин при экспорте товаров на рынок ЕС. Несмотря на существование ряда вызовов при внедрении положений этого документа, в целом он принес только пользу, утверждают экономические эксперты.
В течение двух месяцев с момента временного вступления в силу Соглашения об ассоциации Республики Молдова и ЕС уже появились ощутимые результаты в агропродовольственном секторе. Внушительный рост в сентябре-октябре был зарегистрирован по экспорту вина, яблок, слив и зерна. По оценкам Независимого аналитического центра „Expert-Grup”, реализация этого документа обеспечит долгосрочный экономический рост примерно на 5%-6%, и он обусловлен в основном за счет роста экспорта примерно на 11%.
Экспорт столового винограда в сентябре-октябре вырос в 5,8 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и основными рынками сбыта являются Румыния, Польша и Швеция. В то же время увеличилось и количество компаний, которые осуществили экспортные операции с виноградом – с 4 до 16 компаний. Экспорт вина в ЕС увеличился на 26% по сравнению с тем же периодом предыдущего года, и основными рынками сбыта являются Румыния, Чехия, Словакия и Литва.
Экспорт яблок в ЕС вырос в 2,7 раза. Директор центра Адриан Лупушор отметил, что этот рост произошел, несмотря на то, что ЕС внедряет протекционистские механизмы для этой категории продукции. Основным рынком сбыта данной продукции является Румыния, а количество компаний-экспортеров яблок увеличилось с 4 до 11. Экспорт сливы вырос в 8,1 раза (Румыния, Чехия, Латвия и Польша). Что касается зерновых (пшеница, ячмень и кукуруза), общий объем экспорта вырос на 77%. Объем экспорта замороженной сладкой кукурузы увеличился в 3 раза (Болгария, Румыния и Греция). Помимо этих продуктов, на рынок ЕС экспортировался этиловый спирт, который до 1 сентября не вывозился в ЕС.
Основной рост экспорта сельхозпродукции зафиксирован в октябре, так как в сентябре фермеры еще анализировали новые процедуры и рынки. Как отметил исполнительный директор Expert-Grup, экспорт молдавской сельхозпродукции в ЕС в январе-сентябре 2014 г. увеличился на 15% по сравнению с тем же периодом 2014 г. Этот рост, как подчеркнул Адриан Лупушор, позволил перекрыть потери от введенных Россией санкций и оставить объем общего экспорта на том же уровне, что и в прошлом году.
Только в сентябре экспорт в ЕС составил 94,3 млн долларов, по сравнению с сентябрем прошлого года, или 87,1%. Данные за октябрь еще не обработаны.
„Для того чтобы в полной мере воспользоваться положениями Соглашения об ассоциации с ЕС, недостаточно устранить лишь тарифные барьеры. Есть и технические барьеры, которые касаются конкурентоспособности отечественных производителей. Таковы факторы, которые определяют доступ отечественных производителей на европейский рынок в среднесрочной и долгосрочной перспективе”, – сказал директор „Expert-Grup”.
Тем не менее, экономические эксперты говорят, что для завоевания европейского рынка местным производителям, особенно зоотехнического сектора, ещё надо поработать над соблюдением международных стандартов.
“Есть недостатки по части внедрения стандартов и инфраструктуры качества. Производители должны понять, что затраты на внедрение стандартов – это не затраты, а инвестиции”, – сказал директор Expert-Grup А. Лупушор.
Чтобы в полной мере ощутить выгоды положений настоящего Соглашения, молдавские власти должны реализовать судебную реформу, чтобы придать предпринимателям больше уверенности в надежности инвестиций, подчеркнули экономисты Expert-Grup.
«Не Соглашение об ассоциации является монстром, которого все боятся, а коррупция в судебной системе, которая не защищает права фермеров. Соглашение предусматривает реформы, для этого ЕС предоставляет нам деньги, – добавила эксперт Татьяна Савва. – Соглашение об ассоциации позволит фермерам ежегодно экономить на тарифных барьерах более 11 миллионов евро. Эти деньги они могут реинвестировать в развитие бизнеса».
По ее словам, подписав Соглашение об ассоциации, “Молдова приняла обязательство провести серьезную реструктуризацию агропромышленного сектора. На самом деле, ежегодно сельскохозяйственные производители могут экономить более 11,2 млн евро в результате отмены таможенных пошлин, а эти деньги можно вложить в развитие предприятий. Надо лишь гармонизировать законодательство в сфере фитосанитарных мер, чтобы наши товары соответствовали европейским требованиям».
Предприниматели считают, что, несмотря на значительное упрощение, сохраняются препятствия внутри страны. В частности, нет современных лабораторий, сертификация стоит дорого. “Сейчас удобнее экспортировать вино в страны ЕС, хотя сертификация, особенно малых партий, стоит тоже недешево”, – говорит Игорь Лукьянов, директор компании “Et Cetera”. Сельхозпроизводитель Татьяна Павлюк отмечает, что пока не может экспортировать яблоки в ЕС, так нет сортировочных линий, оборудования для мытья и упаковки товара. “Европейский рынок сильно отличается от восточных рынков. Там требуют только качество. Конечно, мы разочарованы тем, что ЕС применяет протекционистские меры в сфере экспорта яблок на свои рынки. Впрочем, некоторые мои коллеги смогли появиться на рынке Румынии, хотя объемы их экспорта невелики”, – сказала она.
«Необходимо 5-7 лет, чтобы наши производители смогли приспособиться к требованиям европейского рынка», – говорит экономист Дмитрий Будянский. По его словам, Молдова пока не продвинулась вперед в вопросе структуры аграрного сектора, то есть не были сбалансированы производственные и коммерческие структуры.
В последующие три года ЕС предоставит Молдове свыше 120 млн евро на структурное реформирование в сельском хозяйстве.
Соглашение об ассоциации с ЕС ратифицировано Республикой Молдова 2 июля и вступило временно в силу 1 сентября. Соглашение будет применяться в полном объеме после его ратификации всеми странами-членами ЕС.
Лилия Платон
