На прошлой неделе в Кишинев прибыли с визитом представители Совета бюро международной системы страхования «Зеленая карта» (Брюссель). В течение двух дней председатель Совета бюро Мариус Вихтовски и генеральный секретарь Грит Флоре встречались с руководством Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР), послом Пирккой Тапиола, главой делегации Европейского союза в Молдове, а также председателем парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеславом Ионицэ. В завершении визита представители Совета бюро встретились с представителями НКФР и Национального бюро страховщиков автотранспорта (BNAA). Ниже предлагаем вашему вниманию итоги проведенных встреч.
В ходе встречи с представителями Совета бюро специалисты НКФР рассказали о сложившейся ситуации на молдавском рынке страхования «Зеленая карта».
Председатель Административного совета НКФР Артур Герман отметил важное значение визита представителей Совета бюро в Кишинев для решения появившихся в последнее время на сегменте «Зеленой карты» расхождений, которые согласились стать посредниками в дискуссиях на эту тему.
«Проблема в сегменте страхования «Зеленой карты» достигла критического уровня, и мы считаем, что надо найти выход из этой ситуации, чтобы не допустить ухудшения положения. В Молдове сложилась уникальная для региона ситуация, когда только конкуренты решают, кто имеет право продавать «Зеленую карту», а кто нет. Мы считаем, что это ненормально», – отметил А. Герман.
Председатель НКФР вкратце описал положение двух страховых компаний, которые были исключены из системы «Зеленая карта» членами BNAA: Moldcargo и Grawe Carat Asigurări. Он подчеркнул, что BNAA не выполнило решение Апелляционной палаты о восстановлении компании Grawe Carat в качестве члена BNAA с правом выдавать полисы «Зеленой карты».
«НКФР не против независимости, которой сейчас пользуется BNAA, но это учреждение стало настолько независимым, что не учитывает ни рекомендации, ни решения НКФР и судебных инстанций», – сказал А. Герман.
По его словам, ситуация, сложившаяся на рынке страхования «Зеленая карта», влияет не только на экономику, но и на политику. «Государство несет политическую ответственность за то, что происходит на финансовом рынке. Нарушение принципов корректной деятельности на этом сегменте отрицательно сказывается на имидже всего рынка страхования Республики Молдова».
В ходе встречи также отмечалось, что основной темой обсуждения является уровень взаимного доверия компаний, выдающих «Зеленую карту».
М. Вихтовски подчеркнул, что законодательство в этой сфере должно четко предусматривать, кто имеет право продавать «Зеленую карту». Это не тот случай, когда можно копировать модели других стран, необходимо ввести четкие санкции на случай нарушения законодательства, связанного с продажей «Зеленой карты».
«Не должно быть такого, что за прошлые ошибки определенных участников рынка страхования несут ответственность компании, работающие на момент возникновения проблемы», – заявил М.Вихтовски.
Также в помещении НКФР представители Совета бюро встретились с главой делегации Европейского Союза в Молдове послом Пирккой Тапиола.
Он отметил, что европейские официальные лица наблюдают за ситуацией на рынке «Зеленой карты» в Молдове и выражают озабоченность в связи с наличием условий для возникновения определенных картельных соглашений.
«Мы находимся на открытом рынке, на котором существует здоровая конкуренция. Мы поддерживаем инициативы НКФР в отношении либерализации рынка страхования «Зеленая карта». Мы считаем, что необходима инициатива регулятора рынка по предоставлению возможности всем компаниям, имеющим лицензию в сфере автогражданской ответственности, автоматически разрешать действовать и в сегменте «Зеленая карта», несомненно, в случае выполнения определенных четких условий».
В. Ионицэ, председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, сообщил для Capital Market, что визит был очень плодотворным, что касается поиска решений по развитию рынка «Зеленой карты» в Молдове.
«Думаю, что до сентября BNAA будет освобождено от мониторинга Совета бюро. Европейские партнеры рассматривают молдавское бюро как партнера, которому можно доверять без определенных финансовых рисков», – заявил В. Ионицэ.
По его словам, в ходе встречи обсуждалось два аспекта: сохранение уровня независимости BNAA, с одной стороны, и поиск инструментов, которые позволят регулятору вмешаться в случае необходимости для обеспечения равных условий для всех игроков на рынке «Зеленой карты» Молдовы, с другой стороны.
Также обсуждалась тема вступления и приостановления членства страховых компаний в BNAA. «По этому вопросу мы вместе с представителями Совета бюро нашли эффективные механизмы. Рано пока их называть, но точно могу сказать, что это должно стать частью поправок в законодательство. Хочется верить, что это произойдет в течение следующих двух месяцев», – сообщил В. Ионицэ.
«Представители Совета бюро рекомендовали, чтобы проблемы, возникающие на рынке страхования «Зеленая карта», решались внутри, не нарушая отношения между молдавским бюро и европейским», – отметил В. Ионицэ.
Директор BNAA Виктор Чилибик заявил для Capital Market, что встречу с представителями Совета бюро можно назвать продуктивной.
«Представители Совета бюро отметили положительную тенденцию в развитии BNAA, в частности в сфере выполнения финансовых обязательств. При этом значительно снизилось число фальшивых полисов «Зеленой карты». Другой положительный аспект, отмеченный представителями Совета бюро, заключается в малых сроках реагирования BNAA в случае наступления рисков», – отметил В. Чилибик.
По его словам, в ходе встречи была представлена информация об изменении устава BNAA. «Мы ожидаем рекомендаций Совета бюро. Если они будут соответствовать положениям законодательства Молдовы, мы обязательно их учтем в процессе придания большей эффективности деятельности страховых компаний на рынке «Зеленая карта».
Татьяна Солонарь
