Согласно официальной статистике, в Молдове уровень занятости и безработицы в первом квартале на удивление оптимистичен.
Накануне пандемии на рынке труда, казалось, не было особых проблем. Национальное бюро статистики сообщило о «значительном снижении» числа безработных – до 34,2 тыс. за первые три месяца этого года (по сравнению с 69,6 тыс. в январе – марте 2019 г.). Уровень безработицы по стране составил 4,1%, что намного меньше, чем за аналогичный период предыдущего года (7,7%).
Это радужные перспективы перед пандемией. Но уже к концу квартала, с 17 марта, парламент объявил на всей территории Молдовы чрезвычайное положение до 15 мая в связи с пандемией COVID-19.
Первые признаки потрясения на рынке труда проявились с прекращением экономической деятельности. Несмотря на то, что ЧП захватило короткий период первого квартала года, Национальное бюро статистики обнародовало некоторые тенденции.
В первом квартале о проблемах на рабочем месте из-за COVID-19 сообщили 33,2 тыс. человек или 4,1% всего занятого населения (3,7% – мужчины и 4,6% – женщины). Большинство их них, 60,6%, – это те, кто не работал/отсутствовал на рабочем месте; 28,4% – работали на дому/на удалении; 25,5% – работали по сокращенному графику; 8,0% – переведены на режим частичной занятости.
Пандемия хуже сказалась на работающих женщинах, чем мужчинах: женщины составляют 53,7% и мужчины – 46,3%. Отрицательные последствия COVID-19 на рынок труда почти в одинаковой мере затронули город и село.
По информации НБС, больше всего пострадали лица в возрасте 25-34 лет – 36,3%, за ними следуют граждане в возрастной категории 35-44 года – 24,6% и лица в возрасте 45-54 лет – 19,5%.
Национальное бюро статистики также сообщило, что число вынужденных безработных в первом квартале 2020 года увеличилось в два раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Соответственно, выросла и их доля в общем показателе занятости – с 2,4 в 2019 году до 4,9% в 2020 году. Такой рост полностью обусловлен запретами, введенными в связи с COVID-19.
Почему эти люди не работали? 34% из них – из-за остановки деятельности предприятия, где они работают. Треть вынуждена была взять годовой отпуск, 28% находились в отпусках за свой счет и только 6% находились в техническом простое.
Но, несмотря на такой рост, их количество невелико, если сравнивать с числом занятых лиц. Число находящихся в неоплачиваемом отпуске выросло в 3,5 раза, в годовом отпуске – в 2,9 раза, в техническом простое – в 1,6 раза.
Среди тех, кто не работал из-за пандемии, абсолютное большинство (88%) приходится на работников, получающих заработную плату. Остальные 12% – это предприниматели, которые вынуждены были прекратить деятельность.
Из-за остановки деятельности в торговле, промышленности и ограничении работы системы образования работников этих отраслей отправили в отпуска (оплачиваемые или неоплачиваемые) или в технический простой.
В первом квартале 16,6 тыс. лиц работали на дому. Мало это или много? По отношению к числу занятого населения, а именно 806,3 тыс., – это совсем мало. Но число тех, кто превратил жилье в рабочее место, увеличилось в первом квартале в 2,5 раз по сравнению с январем – мартом 2019 года. По статистике, в основном рост обусловлен запретами, введенными из-за COVID-19. Возраст каждого пятого составляет 35-44 года, либо 45-54 года.
Таким образом приспособились к новым условиям работники сферы образования, науки и торговли.
COVID-19 изменил и длительность рабочей недели. Среди тех, на кого повлияла пандемия, 86,1% работали меньше 40 часов в неделю или не работали вовсе. Среди тех, кто не пострадал от эпидемиологической ситуации, этот показатель в 2,7 раза меньше – 32,4% (в I квартале 2019 года – 35,2%).
Лица, отработавшие меньше часов в неделю из-за пандемии, назвали ту же причину, что не работавшие: технический простой и прекращение работы предприятия.
В первом квартале частичная занятость была у 51,1 тыс. человек или 6,3% от занятого населения. Но только малая часть – 5% из них сообщили, что перешли на частичную занятость из-за пандемии. Основные же причины были связаны с отсутствием клиентов и переводом по инициативе работодателя на такой режим работы.
Такова была ситуация в первом квартале. Но положение быстро меняется, и это доказывает Исследование рынка труда Молдовы, представленное Министерству экономики и инфраструктуры и относящееся уже к апрелю.
В документе проанализирована ситуация на рынке труда, тенденции в сфере занятости на период 2020 – 2025 гг., а также влияние пандемии COVID-19.
Сообщается, что в 2020 году число занятого населения сократится на 86 500 человек, что означает падение примерно на 10%. На 2021 и 2022 годы авторы исследования прогнозируют рост занятости на 1% и 4% соответственно. Все же, несмотря на этот рост, уровня 2019 года можно будет достигнуть только в 2023 году, а превысить – уже в 2024 году. Количество безработных в апреле увеличилось на 48% по сравнению с предыдущим месяцем. Авторы документы считают, что в 2020 году безработица составит около 11% (в 2019 году – 5,1%). После 2020 года безработица будет постоянно снижаться, и в 2025 году составит 3,8%.
В целом с 2020 по 2030 годы занятое население Молдовы будет составлять от 800 тыс. до 900 тыс. человек, но после 2025 года, согласно прогнозам, будет отмечено снижение. Такая динамика будет обусловлена возобновлением эмиграции и отрицательной демографической тенденцией.
Во всех отраслях экономики будет отмечена похожая динамика: после резкого падения занятого населения в 2020 году в последующие годы на фоне восстановления экономической деятельности будет отмечаться рост числа занятого населения. В среднесрочной перспективе, согласно исследованию, в отраслях экономики будет отмечена следующая динамика занятого населения:
– сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство – снижение на 9% в 2020 г., рост на 2,1% в 2021 и на 5,1% – в 2022 году;
– перерабатывающая промышленность – снижение на 9,6% в 2020 г., рост на 1,4 и 4,4% в 2021 и 2022 гг. соответственно;
– строительство – снижение на 10,1% в 2020 г., рост на 0,8 и 3,7% в 2021 и 2022 гг.;
– торговля – снижение на 9,2% в 2020 г., рост на 1,8 и 4,8% в 2021 и 2022 гг.;
– транспорт – снижение на 10,5% в 2020 г., рост на 0,3% в 2021 и на 3,3% – в 2022 г.
Исследование рынка труда разработано при поддержке проекта «Консультирование Правительства Молдовы в сфере экономической политики», внедренного Агентством по международному сотрудничеству Германии при финансовой поддержке федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии и швейцарского Агентства по развитию и сотрудничеству.
Влад Берку
