Отвечая на вопросы журналистов в ходе брифинга в понедельник, зампредседателя админсовета Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) Юрий Филип сказал, что комиссия попала в «деликатное положение», а «все дискуссии и достаточно напряженные переговоры о разделении полномочий между НКФР и НБМ, которые ранее велись с международными партнерами и парламентом, закончились тем, что правительство приняло поправки в Закон о рынке капитала, во многом неожиданные для участников рынка».
Юрий Филип отказался давать подробные комментарии по этому документу, поскольку пока непонятно, что именно предусматривали авторы документа, как будет функционировать рынок, с какими рисками это сопряжено. Следует отметить, что одна из поправок в Закон о рынке капитала предусматривает, что функции центрального депозитария будет выполнять Нацбанк – для субъектов публичного значения, являющихся финансовыми учреждениями, и Минюст – для других субъектов публичного интереса, кроме финансовых учреждений. Центральный депозитарий будет вправе осуществлять операции по хранению финансовых инструментов, вести реестр владельцев ценных бумаг субъектов публичного значения, расчетно-клиринговые операции по финансовым инструментам, допущенным к торгам на регулируемом рынке.
При этом за исключением Центрального депозитария, ни один другой субъект не сможет вести эту деятельность. Поправки в законодательство были промульгированы в пятницу президентом страны. «При всем уважении к правительству и мужественному шагу, на который оно пошло, позиция насчет Минюста вызывает много вопросов. Это будет первый случай в международной практике, когда министерство юстиции станет участником рынка капитала. У Нацбанка есть опыт, у них работал «квазидепозитарий» – отдел, который регулировал обращение государственных ценных бумаг. Как будет работать Минюст, пока не ясно. А именно Минюсту должны перейти все значимые общества, за исключением банков – страховые компании, инвестфонды, крупные АО», – сказал Ю.Филип, отметив, что этот закон касается всего рынка капитала. По его словам, если не выяснится, что имелось в виду с принятием этого закона, то на момент его вступления может возникнуть ситуация, когда прекратятся сделки на рынке ценных бумаг с акциями этих эмитентов. «В законе не было изменено понятие депозитария. Ведь депозитарий – это не только ведение реестра, но и, в первую очередь, клирингово-расчетные операции. Мы не знаем, что имели в виду авторы этого закона: эти два депозитария возьмут на себя только учет смены прав собственности или возьмут на себя также клиринг и расчеты. Как они будут взаимодействовать с биржей? Ведь НКФР в прошлом году завершила сложный процесс интеграции в межбанковскую расчетную систему SAPI Национального депозитария, который действует при ФБМ и совсем не упомянут в новом законе. По новому закону получается, что Национальный депозитарий не сможет обслуживать акции ни банков, ни крупных эмитентов. Пока есть много вопросов, и мы уже наладили диалог со всеми ответственными органами, чтобы получить на них ответы», – сказал Ю.Филип.
InfoMarket
