Молдавская экономика растет быстро, но этого недостаточно

Адриан Лупушор, исполнительный директор Expert Grup, считает, что рост производства по-прежнему сдерживается рынком труда, показатели занятости которого остаются на низком уровне. Максимальное внимание надо уделить оздоровлению финансового сектора, источнику самых серь­езных угроз – больших, чем от российского эмбарго – для устойчивого экономического развития. Поддержка производства рынком труда и финансовая стабилизация являются неотложными мерами для обеспечения положительных тенденций в модернизации и экономическом росте последних лет. Республика Молдова нуждается в длительном периоде макроэкономической и финансовой стабильности, и в инклюзивной модели роста, которая вызовет годовой прирост доходов не менее чем на 7%, чтобы следующие поколения сократили вдвое отставание от уровня жизни западноевропейских стран. Составной частью процесса экономической модернизации следующих десятилетий станет продолжение высвобождения рабочей силы из традиционных секторов экономики, поэтому экономическая политика должна обратить внимание на упрощение перехода рабочей силы в современные секторы экономики.
“Политики должны учесть тот факт, что легкие реформы – дело прошлого, надо ускорить и расширить рост участия в реформировании ряда фундаментальных аспектов государства, таких как укрепление демократических институтов, воспитание молодого поколения в духе предпринимательства, отказ государства от неподобающих функций в экономическом менеджменте, в том числе снижение своего участия при помощи государственных предприятий, поддержка инноваций и навыков рабочей силы и стабилизация сельскохозяйственных рынков”, – отметил А. Лупушор.
В анализе Macro 2014 говорится, что после стагнации 2012 года, вызванной жестокой засухой, в 2013 году молдавская экономика достигла впечатляющего роста в 8,9%. Молдова не видела таких темпов роста за последние 20 лет. В 2013 году наша страна вошла в первую десятку стран с самым высоким ростом ВВП. Со стороны предложения, половина роста была обусловлена восстановлением производства в аграрной сфере и смежных отраслях. Со стороны спроса, рост был вызван, в частности, увеличением примерно на 6,5% потребления домашних хозяйств. Продолжительность рекордного роста, однако, невелика, ее недостаточно, так как в 2014-2015 годах сельское хозяйство не сможет добиться аналогичных успехов. Условия на внешних рынках еще меньше привлекают экспортеров, в том числе из-за ситуации на Украине, а также по причине санкций, наложенных на Молдову Москвой по причине ускоренного подписания и ратификации Кишиневом Соглашения об ассоциации с ЕС.
А. Лупушор сообщил, что серь­езные экономические проблемы в России (как следствие международных санкций плюс эффекты низкого экономического роста последнего десятилетия) и в ЕС (высокий уровень безработицы плюс медленное оздоровление финансового сектора) делают маловероятным сильный рост объемов денежных переводов из-за рубежа. И не только в 2014 году, но и в 2015-2016 годах. Есть признаки того, что потребители станут еще более осторожными в 2014 году: в первом квартале этого года конечное потребление домашних хозяйств практически не изменилось, по сравнению с ростом примерно в 4% за аналогичный период 2013 года. Учитывая выборы 2014 года, можно ожидать небольшого улучшения отношения потребителей, вызванного «предвыборными» обещаниями пенсий и зарплат в бюджетной сфере, увеличение которых уже утверждено. Но это увеличение ненадолго, а их предоставление на фоне незаслуженных налоговых привилегий представляет собой серьезное отклонение от финансовой дисциплины, неуклонно продвигаемой правительством в 2010-2012 гг.
“Рост инвестиций в капитал был умеренным в 2012-2013 годах (1,8% и соответственно 3,3%). Даже иностранные инвестиции не дают особых поводов для радости – их чистый приток сохранился на скромном уровне в 2-3% от ВВП, что недостаточно для сокращения технологического отставания страны. Радует тот факт, что большинство иностранных инвестиций поступило в секторы, где производятся товары на экспорт, даже если появление этих инвесторов и было результатом привлечения производителей в свободные экономические зоны и не глубокого улучшения инвестиционного климата. Нельзя также игнорировать и то, что в 2013-2014 годы по меньшей мере 3 крупных инвестора, уже работающих в Молдове – Western NIS Enterprise Fund (владелец Glass Container Prim), Grawe (Grawe Carat Asigurări) и Draexlmaier Automotive – заявили о намерениях уйти из страны по причине инвестиционных споров. Одной-единственной такой истории достаточно, чтобы скомпрометировать меры в сфере промышленной политики, какими бы креативными они не были. Основные социально-экономические показатели также развивались достаточно неуверенно за последние 2 года”, – сказал исполнительный директор Expert Grup.
В то же время, по его словам, осторожность инвесторов отразилась на крайне низком уровне занятости рабочей силы, ниже 40%, хотя в районах, где инвесторы работают в свободных экономических зонах, этот показатель вырос. Другой ключевой показатель – уровень бедности по стране продолжил падать в 2013 году (достигнув 12,7%, против 16,6% годом ранее) и, согласно ожиданиям, его динамика останется хорошей и в 2014 году. Предоставление социальной помощи согласно механизму, позволяющему выдавать ее целенаправленно тем, кто в ней действительно нуждается, является основным фактором, позволяющим значительно снизить бедность. Относительно небольшое сокращение бедности в большей степени стало следствием и высокого порога бедности по стране. Вот неутешительные данные: на 5 долларов в день (PPC) жили более 50% населения страны в 2011 году, по сравнению с 25% в странах Центральной и Восточной Европы. Впечатляющий рост охвата услугами банковского сектора с 36,2% ВВП в 2011 году до 42,2% в 2013 году надо рассматривать очень осторожно. Плохое управление и низкий уровень прозрачности в финансовом секторе создают большие проблемы правительству и НБМ. Это вызывает угрозы национальной безопасности, что никак нельзя игнорировать. Качество кредитных портфелей банков в целом неудовлетворительно, а большую часть новых кредитов, выданных, в частности, в 2013 году, представляют собой подозрительные размещения в банки Российской Федерации, и не имеет никакого положительного влияния на молдавскую экономику. Наоборот, такие размещения еще больше повышают геополитическую уязвимость Молдовы перед Российской Федерацией.
“Анализ основных статистических показателей за последние два десятилетия оставляет смешанное впечатление. В историческом аспекте, есть ряд поводов для радости, в том числе и тот факт, что в 2011-2013 годы уровень ВВП превысил тот порог, от которого начал свое падение в 1992 году с началом экономических реформ. В географическом сравнении ситуация кажется не очень радужной. Кстати, вся экономическая история страны состоит из противоречивых тенденций, не оставляющих места для определенных оценок”, – говорит А. Лупушор, добавив, что с точки зрения времени, в период с 1995 по 2013 годы средний уровень роста ВВП составил около 2,8%. Это кажется не так много, но сохранение этого уровня обеспечило бы удвоение национального дохода каждые 25 лет: проще говоря, дети будут жить в два раза лучше, чем родители. То, что в 2000-2013 годы, несмотря на все внешние шоки, среднегодовой уровень экономического роста Республики Молдова составил 4,9%, дает основания для оптимистичного взгляда в будущее. Сохранение этого уровня означает, что каждое следующее поколение имеет шанс увеличивать свои доходы в 3,4-3,5 раза по сравнению с предыдущими. Но с точки зрения географии, рост не особо радует: в 1995-2013 годы развивающиеся страны Европы увеличили ВВП на 3,8%. Пятипроцентный рост, на который рассчитывает правительство в своих среднесрочных прогнозах, не позволит Молдове достичь уровня жизни этих стран даже не протяжении жизни следующего поколения: если сейчас доходы на душу населения в Молдове составляют 22% от среднего уровня по Европе, то к 2040 году соотношение составит 31%. Этого мало, чтобы остановить миграцию и вселить здесь и сейчас оптимизм в молодое поколение. Молдова нуждается в среднегодовом росте в 7% для того, чтобы следующие поколения хотя бы на половину сократили разрыв в уровне жизни со странами Европы, а также годовой прирост доходов в 10%, что обеспечило бы сокращение отставания к 2040 г. Задача заключается в том, чтобы на протяжении жизни одного поколения переделать социально-экономическую, культурную и политическую модель устройства страны, и в то же время это может стать национальной идеей для раздробленного молдавского общества.

Виктор Урсу