О важности этих предприятий говорилось немало, власти, по крайней мере, декларативно заявляют об особом внимании к МСП. Недавно Аналитический центр Expert-Grup совместно с ADEPT опубликовали доклад «Европейская интеграция: шаг вперед и два назад?». Это отчет о мониторинге за прогрессом в сфере внедрения плана мер Европейский союз – Республика Молдова на 2005-2012 гг.
Согласно докладу, развитие села и районов, в том числе МСП, характеризовалось умеренными результатами (2,5 пункта из 5 максимальных). Что касается продвижения МСП в районах, то начиная с 2006 года, было принято три стратегических документа, чье влияние пока не нашло адекватной оценки. В докладе говорится, что первые два не направлены напрямую на развитие районных МСП и сельской местности, но документ, утвержденный в 2012 году, ставит основной целью именно этот процесс, определяя инструменты для внедрения. Все же, политика государства в этой сфере страдает оттого что госпрограммы по поддержке МСП малоизвестны среди вероятных получателей, местная и районная инфраструктура поддержки бизнеса практически отсутствует, существуют высокие административные барьеры, вызывающие коррупцию, наносящие вред конкуренции.
Так, эксперты рекомендуют уделять основное внимание проектам, которые могут привлечь частные инвестиции. Акцент должен быть смещен на развитие инноваций, ориентированных на экспорт, освоение аграрных ресуров, не требующих высококвалифицированной рабочей силы.
В этом смысле эксперты Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, поддержавшие министерство экономики в разработке национальной стратегии по развитию малого бизнеса, считают, что в Молдове отсутствуют услуги консалтинга. По их мнению, правительству следует регулировать этот процесс, на рынке должны появиться новые банковские услуги, предназначенные МСП.
Юлия Ябанжи, директор Организации по развитию МСП (ODIMM), уточнила, что в прошлом году примерно 300 лиц воспользовалось проектами ODIMM, такими как PARE 1+1 или PNAET. Больше всего малых и средних предприятий работают в сфере услуг и в сельском хозяйстве.
Валентина Веверица, директор управления политики развития малых и средних предприятий министерства экономики, перечислила основные программы поддержки сектора, финансируемые государством и/или внешними партнерами по развитию: Национальная программа экономического участия молодежи (PNAET), пилотная Программа привлечения денежных переводов в экономику (PARE 1+1), Программа поддержки и развития сектора МСП, финансируемая правительством Японии, Проект улучшения конкурентоспособности, Фонд гарантирования кредитов, управляемые Организацией по развитию МСП, Проект SMERDA по развитию МСП на селе, а также кредитные линии международных организаций, открытые в рамках международных программ.
Согласно последним данным Национального бюро статистики, доля сектора МСП в общем числе предприятий составляет 97,7%, он обеспечивает 56,2% рабочих мест в стране, а его доля в ВВП составляет 28,3%.
Несмотря на то, что законодательство совершенствуется и не представляет собой препятствия для доступа к финансированию, последнее остается основной проблемой для МСП, невзирая на развитие банковского сектора, схемы гарантирования кредитов и бюро кредитных историй. Среди проблем с доступом к финансированию можно назвать: высокие процентные ставки по кредитам и их волатильность, отсутствие долгосрочных финансовых ресурсов, отсутствие и низкая ликвидность залога, длительные процедуры исполнения права залога, отсутствие адекватных банковских технологий для кредитования МСП, качество проектов, предлагаемых для финансирования, слаборазвитая инфраструктура бизнеса, отсутствие на финансовом рынке компаний с капиталом риска.
Рынок капитала является альтернативным источником финансирования, предлагая МСП возможность привлечения долгосрочных ресурсов путем эмиссий акций и облигаций. Неспособность рынка капитала стать основным источником финансирования МСП обусловлена рядом факторов, таких как: отсутствие местного капитала, который может участвовать на рынке капитала; недостаток инвестиций; сдержанное отношение иностранного капитала к национальным портфельным инвестициям; отсутствие интереса населения к сделкам с ценными бумагами; слабое присутствие на рынке зарубежного капитала. Низкий уровень предложения финансирования на рынке капитала обусловлен и тем, что население предпочитает вкладывать свои сбережения в банковские вклады, где проценты высокие, а кроме того существует недоверие к механизмам и организациям рынка капитала.
В настоящее время инвестирование в недвижимость и другое имущество представляется более привлекательным, чем инвестирование в ценные бумаги. В итоге, одна из главных проблем местных МСП заключается в поиске финансирования, в том числе и за рубежом.
Кристина Мирон
