Интервью генерального директора Организации по развитию малых и средних предприятий (ODIMM) Юлии Ябанжи газете Capital Market
– Миссия руководимой Вами организации заключается в участии в развитии сектора МСП Молдовы. В чем специфика помощи ODIMM предпринимателям? Есть ли в нынешних сложных экономических условиях интерес к открытию новых предприятий в Молдове?
– ODIMM с самого начала создавалась с целью помощи малым и средним предприятиям Молдовы в повышении их конкурентоспособности. Прошло 8 лет, и команда ODIMM постоянно разрабатывает проекты, схемы, инструменты поддержки для МСП, которые внедряют их при финансовой помощи правительства РМ, министерства экономики и организаций доноров.
Меры ODIMM по развитию сектора МСП реализуются при помощи программ помощи предпринимателям, в ходе которых бизнесмены получают консультации, финансовую поддержку и проходят обучение.
Важным проектом поддержки инициатив молодежи является Программа экономических возможностей молодежи (PNAET), начатая в 2008 году, в рамках которой предприниматели в возрасте до 30 лет могут получить льготные кредиты на сумму до 300 тыс. леев, 40 процентов из которых составляет грант. Кроме того, в рамках данной программы молодежь имеет возможность получить необходимые знания, навыки и способности в предпринимательской сфере, участвуя в Компоненте «Обучение». В течение 2008-2014 годов обучение прошло более 4000 молодых людей, в том числе 1700 женщин.
Другая программа, запущенная в 2010 году и ставшая самой популярной, – Программа привлечения денежных переводов в экономику «PARE 1+1». В ее рамках предлагаются гранты для открытия и развития бизнеса, созданного молдавскими мигрантами или их родственниками. Надо сказать, что при помощи программы 581 семья мигрантов из Молдовы получила возможность начать или расширить свое дело. Сумма грантов в Программе составляет 91,1 млн леев, а инвестиции в экономику превышают 214 млн леев.
Также эффективным и современным инструментом, упрощающим доступ к финансированию для МСП, стал Фонд гарантирования кредитов (FGC), управляемый ODIMM. Задача Фонда – улучшение доступа к кредитам для предпринимателей, выдвигающих интересные идеи и не имеющих возможности предоставить залог. Им предоставляют финансовые гарантии. FGC предлагает несколько финансовых продуктов: для начинающих, для действующих предприятий и для экспортеров. Сейчас мы сотрудничаем с 8 коммерческими банками. Чтобы получить эту финансовую гарантию, компании обращаются в банк, где их бизнес изучают, рассматривают перспективы, и если нет возможности залога, то обращаются в Фонд за частичным гарантированием данного кредита.
Стоит отметить, что при помощи Программы помощи участия микро- и малых предприятий в ярмарках и национальных выставках мы предлагаем компаниям финансирование на сумму 50 процентов от стоимости аренды выставочной площади, максимальная сумма составляет 2 тыс. леев.
Хочу отметить и пользу программ обучения в сфере предпринимательства, реализуемых ODIMM: PNAET, GEA и другие, нацеленных на развитие предпринимательских возможностей и навыков у молодежи, намеренной открыть свое дело, и уже действующих предпринимателей, желающих расширить бизнес.
Например, Программа непрерывного обучения «Эффективное управление бизнесом» (GEA) – ее задачей является пополнение знаний предпринимателей в сфере эффективного управления компанией и финансовыми ресурсами, что обеспечивает им лучшее планирование и управление бизнесом. Кроме того, важны программы предпринимательского обучения для мигрантов и их родственников, это обязательная часть программы PARE.
Отметим, что повышенный интерес к национальным и донорским программам поддержки предпринимателей проявляет немалое количество лиц, участвующих в Программах ODIMM и других программах поддержки бизнеса. В марте этого года мы были вынуждены прекратить прием заявок на финансирование в рамках программы PARE, так как уже набралось их необходимое число, учитывая сумму финансовых средств, выделенных на эти цели в этом году. Такая же ситуация наблюдается и в программе PNAET.
– Отсутствие финансовых средств является крупной проблемой для предпринимателей. Какую поддержку предлагает в этом смысле ODIMM? Сколько компаний поставлено на ноги при помощи вашей организации?
– Действительно, МСП Республики Молдова, несмотря на то, что они играют заметную роль в развитии экономики в целом, сталкиваются с множеством проблем, самой острой из которых является финансирование.
Если говорить теоретически, компания может решить этот вопрос по-разному: вложить деньги семьи, друзей или взять банковский кредит. Если обращаешься за кредитом, здесь встает другая серьезная проблема – наличие залога.
Государственный Фонд гарантирования кредитов (FGC) под управлением ODIMM, о котором я уже сказала, является одним из основных финансовых инструментов, предназначенных для поддержки МСП, которым нужна поддержка при получении кредита.
До сих пор для упрощения получения коммерческих кредитов малыми компаниями из средств Фонда гарантирования было выдано 226 финансовых гарантий, что позволило выделить займов на сумму около 124,3 млн леев и, соответственно, внедрить инвестиционные проекты на общую сумму 200,9 млн леев. Кредиты, гарантированные ODIMM, способствовали улучшению производственных возможностей в сельском хозяйстве, зоотехнике, пищевой промышленности, перерабатывающей промышленности, сфере услуг, строительстве, туризме.
– Официальная статистика говорит, что за последние восемь лет количество новых предприятий в Молдове постоянно падает. Насколько оправданны, по-вашему, утверждения, что это падение обусловлено недостатком финансовых средств и несовершенным законодательством? Или, может, причина кроется в том, что люди не желают открывать бизнес, так как недовольны неблагоприятной экономической средой?
– Не могу согласиться с таким утверждением, так как начиная с 2006 года, то есть с момента принятия Закона №206 от 07.07.2006 о поддержке сектора МСП, мы видим, что число новых МСП растет ежегодно. Например, с 2009 года по 2013 год сектор МСП Республики Молдова вырос на 43,7 тыс. компаний, до 50,9 тыс. компаний. Согласно анализу, в течение последних лет годовой прирост в секторе МСП составляет примерно 2 тыс. компаний.
Однако надо уточнить, что хотя ежегодно число МСП растет, общее их количество по стране в соотношении на 1000 жителей составляет всего 14 компаний, это крайне низкий показатель по сравнению с европейскими странами.
Действительно, недостаток финансовых инструментов для поддержки открытия бизнеса является проблемой, но неблагоприятная экономическая среда, все-таки, составляет основу, препятствующую появлению новых компаний.
– По Вашему мнению, каковы специфические вызовы, с которыми сталкиваются новые и действующие малые предприятия Молдовы?
– Самым серьезным вызовом для начинающих является задача не стать банкротом в первые 2-3 года деятельности, закрепиться в своей нише на рынке, составить стратегию развития компании в среднесрочной перспективе.
Одной из главных задач ODIMM является поддержка диалога с предпринимательской средой Молдовы, анализ препятствий на пути ее развития и поиск решений. В этом смысле ODIMM постоянно проводит опросы мнения среди МСП, на основе которых разрабатывает и развивает механизмы и инструменты, необходимые для поддержки предпринимателей.
Конечно, предпринимательская среда Республики Молдова несовершенна, есть еще много препятствий и вызовов, которые ставят настоящие препоны местному бизнесу. Среди основных проблем, характерных для этой среды, о которых говорят бизнесмены, – ограниченный доступ к дешевым финансовым ресурсам, низкий уровень знаний в сфере продажи и рекламы, скромные возможности внедрения инноваций, слабая подготовка рабочей силы, плохой уровень инфраструктуры, несовершенное законодательство, высокие налоги, проблемный выход на внешние рынки.
– Согласны ли Вы с тем, что серьезным препятствием для новых малых предприятий является неудовлетворительный уровень подготовки и квалификации рабочей силы, в том числе и менеджеров?
– Конечно, да. Этот вопрос существенно влияет на деятельность компании. Кроме того, хочу сказать, что за последние годы наблюдается повышенный спрос на обучение в сфере бизнеса. Это говорит о том, что некоторые предприниматели понимают важность постоянного собственного развития и своих работников, активно участвуя в программах обучения ODIMM. Например, в прошлом году только в рамках программы «Эффективное управление бизнесом» прошли обучение более 2700 предпринимателей.
– Каковы основные «ингредиенты», необходимые малому бизнесу, насколько легко открыть его и развивать в нашей стране? Что бы Вы посоветовали таким компаниям?
– Сейчас процедура регистрации бизнеса в Молдове упрощена, это подтверждает и тот факт, что мы поднялись на 67 место в этом году в рейтинге Doing Business, против 83 места в 2014 году.
Но намного сложнее развивать, поддерживать стабильную тенденцию роста компании. Поэтому предприниматели нуждаются в разнообразном спектре навыков и возможностей, которые позволят им внедрять стратегии, обеспечивающие устойчивость бизнеса. Среди них выделим заряженность на развитие компании, постоянное пополнение знаний и навыков, терпение, настойчивость и открытость к внедрению новых технологий и инноваций.
– Что Вы скажете о доступе к информации по проектам финансовой поддержки малого бизнеса? Хорошо ли она распространяется среди населения? Как получают информацию потенциальные клиенты о деятельности ODIMM?
– Возможности поддержки развития бизнеса освещаются ODIMM различными путями: есть сайт организации www.odimm.md, есть бизнес-портал www.businessportal.md, есть брошюры и информационные листы, информация распространяется при помощи экономических отделов местных органов публичной власти, проводятся круглые столы, конференции, а также в рамках курсов обучения организации.
Кроме того, у нас действует Центр бизнес-консультирования, его ежемесячно посещают сотни предпринимателей из всех районов страны. Здесь даются консультации, в том числе информация о порядке регистрации бизнеса, выборе бизнес-партнеров, возможностях получения безвозмездной финансовой помощи, налогах.
– Какие проекты поддержки малого бизнеса планируется запустить в будущем?
– Команда ODIMM постоянно ищет новые инструменты и возможности поддержки бизнеса и, конечно, финансовые источники его появления.
В соответствии с Планом действий ODIMM на 2015 год, у нас разрабатываются ряд инициатив поддержки различных категорий МСП: молодежи, женщин, мигрантов.
В частности, анализируются вопросы участия женщин из сельской местности в процессе учреждения и расширения своего бизнеса. Мы предлагаем найти финансовые средства, начать ряд программ поддержки женщин различных возрастов: по обучению, финансированию, институту менторов и профессиональной стажировке.
Другая инициатива повышения возможностей женщин, их поддержки в открытии своего дела – открытие Национальной платформы женщин Молдовы (PNFM). Целью платформы является воодушевление женщин, укрепление веры в свои силы в деле получения источников существования, показать успешные примеры других женщин, вовлечь их в социально-экономическую жизнь на местном уровне.
Беседовала Лилия Алказэ
