Относительно недавно Всемирный банк внес ряд поправок в оценки развития молдавской экономики в 2019 году. Такие оценки являются не только традиционными, но жизненно необходимыми для экономики нашей страны. Регулярность, с которой они появляются, обусловлена изменениями на политическом уровне, продвигаемыми более или менее смелыми решениями Кабинета министров. Всемирный банк пересмотрел в сторону снижения оценки, касающиеся развития молдавской экономики в 2019 году, до 3,4%. В отчете «Global Economic Prospects» (Мировые экономические перспективы) с января текущего года прогнозируется рост экономики на 3,8%.
Конечно, ВБ не просто показывает цифры на экране для публики, а предоставляет, после тщательного анализа, и причины определенных изменений. Сообщается, что «Темпы экономического роста будут скромнее в среднесрочной перспективе, в результате более низкого внешнего и внутреннего спроса». По словам эксперта Всемирного банка Марчела Киструги, «принятые экспансионистские меры налоговой политики будут важны для поддержки экономического роста в 2019 году. Кроме того, нормализация условий финансового посредничества будет играть важную роль».
Когда ссылаются на экспансионистские меры, надо иметь в виду прежде всего налоговую реформу, которая подверглась критике рядом экспертов, считающих ее данью внеэкономическим обещаниям, которые надо выполнять. Но эта реформа встретила одобрение в деловой среде.
Поправки направлены на увеличение личного освобождения до 24 000 леев в год, а для лиц, получивших инвалидность во время войны за целостность страны и в Афганистане, рост составит от 16800 до 30 000 леев. Для семей с детьми освобождение увеличится с 2 520 до 3000 леев на каждого ребенка, находящегося на содержании.
Эти поправки сокращают отчисления в фонд социального страхования, выплачиваемые работодателем в частном секторе, высших учебных заведений и медико-санитарных учреждений с 23 до 18%. Для работодателей частного сектора, действующих в особых условиях – с 33 до 26%, а для работодателей в сфере сельского хозяйства – с 16 до 12%.
Документ вступил в силу 1 октября, он также предусматривает введение нового сниженного НДС в размере 10% на услуги проживания, на продукты питания, за исключением ряда подакцизных товаров.
Сейчас появляются опасения, связанные с угрозой пополнения бюджета. Практика показала, однако, что чаще всего такие меры послабления дают мотивы для дисциплинирования налогоплательщиков.
Это доказывают данные за первый месяц этого года. За январь налоговая служба сообщила о рекордном уровне отчислений в национальный публичный бюджет – доходы составили 2,9 млрд леев, что на 8,5 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В структуре национального публичного бюджета наибольший рост отмечен в государственном бюджете и фондах обязательного медицинского страхования. Небольшой спад наблюдается в местных бюджетах.
В январе в государственный бюджет поступило 1,3 млрд леев, что на 11,4% больше, чем в январе 2018 года. В местные бюджеты – 292,7 млн леев, что на 1,1% меньше.
Возвращаясь к оценкам ВБ, эксперты банка ожидают, что экономика Республики Молдова вырастет в 2020 году на 3,6%, а в 2021 году – на 3,8%. «Влияние экспансионистской налоговой политики рассеется, что важно для поддержки роста, доверия потребителей, а также для бизнес-среды. И эти вещи должны происходить параллельно с улучшением условий кредитования», – отметил Марчел Киструга.
Основной вклад «будет поступать от промышленности и услуг, в то время как вклад сельскохозяйственного сектора после стольких урожайных лет будет предельным. И это при условии отсутствия климатических потрясений». Плюсом того, что сельское хозяйство ушло на второй план, является то, что двигателем роста должны стать отрасли, менее подверженные рискам, чья динамика носит постоянный характер, на зависящий от времени года и высоких рисков.
Константин Олтяну
