Республика Молдова на 99% зависит от импорта газа. Чтобы это понимать, не надо быть специалистом или экспертом.
С 1991 годы мы импортируем газ из Российской Федерации. В конце 2019 года истекает срок действия контракта с Газпромом. В Кишиневе уже заявили о намерении начать переговоры по контракту. Вместе с тем «Укртрансгаз» предложил Молдове импортировать газ без участия Газпрома. Также, начались работы по строительству газопровода Унгень-Кишинэу, по которому пойдет газ с Запада.
Итак, Российская Федерация? Украина? Румыния? Откуда будем получать природный газ в 2020 году? Пока ничего не ясно. Предложений много, но какова цена?
Компания «Укртрансгаз» направила 14 июня властям Республики Молдова предложение импортировать газ через Украину из Европейского Союза «в связи с задержкой строительства интерконнекторов Румыния-Молдова, что ставит молдавскую сторону в зависимость от переговоров с «Газпромом».
«Использование потенциала украинской газовой транспортной системы позволит снизить потенциальные риски, связанные с возможным прерыванием транзита природного газа из Российской Федерации и гарантировать безопасность поставок газа молдавским потребителям», – говорится в сообщении «Укртрансгаза».
По данным киевской компании, «сегодня газотранспортная система (ГТС) обеспечивает гибкую и надежную транспортировку больших объемов газа в Европу по конкурентоспособным ценам. В настоящее время ни одна другая газотранспортная система не предлагает такую гибкость и запас мощности».
Более трех лет Украина не потребляет газ от «Газпрома». Все необходимое количество природного газа Украина импортирует из стран ЕС из-за большой емкости газотранспортной системы Украины. «Молдавские поставщики с помощью украинского ГТС могут воспользоваться аналогичным подходом, что позволит Молдове самостоятельно импортировать природный газ из ЕС», – говорится в предложении «Укртрансгаза».
Кроме того, «Укртрансгаз» готов предоставить Молдове свои подземные хранилища для накопления объемов газа, необходимых для бесперебойного газоснабжения на зиму 2019/ 2020 гг.
«Потенциал межсоединений Молдова-Украина позволяет транспортировать до 15 миллионов кубометров газа в день, что может полностью покрыть потребности молдавских потребителей. Официальное предложение было отправлено Республике Молдова весной. Сотрудничество в таком режиме может начаться сразу после подписания соглашения между операторами ГТС о сотрудничестве по всем пунктам связи между транспортной системой Украины и Молдовы в соответствии с европейскими нормами», – отмечают в «Укрстрансгазе».
В компании подчеркивают, что такое соглашение не создает финансовых обязательств для молдавской стороны.
Республика Молдова и «Газпром» проведут ряд переговоров по установлению новых контрактов на поставку и транзит российского природного газа на территорию нашей страны, начиная с 1 января 2020 года. С соответствующим заявлением ранее выступил глава государства Игорь Додон, который также отметил, что данное соглашение было достигнуто в результате переговоров с председателем административного совета «Газпрома» Алексеем Миллером в рамках экономического форума в Санкт-Петербурге. Другие подробности, связанные с этими дискуссиями, не были представлены.
Нынешние контракты на поставку российского газа молдавским потребителям, заключенные между А.О. «Газпром» и А.О. «Moldovagaz», действуют до конца этого года. Это не значит, что после завершения действия соглашения вентиль закроют. В последние годы условия контракта неоднократно продлевались. Почему этого не может произойти и в 2020 году? Многие эксперты уверены, что дела пойдут по этому сценарию.
Эксперт в области энергетики Виктор Парликов ранее заявлял, что если до истечения срока действия соглашения взаимоподключение с Румынией не станет функциональным, позиция Молдовы на переговорах с «Газпромом» будет крайне уязвимой.
В докладе независимого аналитического центра «Expert-Grup», «Expert-Forum» и сообщества «Watchdog.md», представленном на прошлой неделе, отмечается, что «взаимоподключение природного газа с Румынией является главным приоритетом для энергетической безопасности Республики Молдова. Завершение бюрократической части для строительства сегмента Унгень-Кишинэу 2 мая 2019 года позволило начать само строительство». Правильное управление инвестиционными, техническими (проведение государственных закупок) и даже (гео)политическими аспектами может сыграть решающую роль в полной материализации сети транспортировки природного газа из Румынии в Кишинэу, – говорится в докладе.
«Изменение регионального контекста не позволяет никаких перерывов или задержек по политическим причинам и требует оперативности для снятия технических барьеров в рамках национальной правовой базы», – сказал эксперт аналитического центра «Expert-Grup» Денис Ченушэ. По его словам, «приоритетным также является выделение европейских средств, доступных для упрощения строительных работ. Ни в коем случае румынская компания не должна получать эксклюзивный режим, противоречащий законодательству Молдовы в области государственных закупок, охраны окружающей среды».
Эксперт в области энергетики румынской компании «Expert-Forum» Анна Отилия Нуцу отметила важность функциональности, прозрачности и добросовестной конкуренции в газовом секторе после завершения строительства инфраструктуры. «До завершения проекта необходимо разработать необходимые правила для реальной конкуренции в газовом секторе и полной реализации Энергетического пакета III. Как для вхождения румынских и украинских поставщиков на молдавский газовый рынок, так и для использования газовой инфраструктуры Украины (например, мощности хранилищ) важно, чтобы в регионе (Республика Молдова, Украина и Румыния) правила единого европейского энергетического рынка применялись без исключений», – добавила румынский эксперт.
Эксперты также отмечают, что крайне важно, чтобы газовый сектор в Молдове был полностью функциональным, прозрачным и обеспечивал справедливую конкуренцию, чтобы после завершения строительства инфраструктуры в газопроводе циркулировал газ. «Строительство газопровода не означает замену монополии «Газпрома» на румынскую монополию, а конкуренцию между «Газпромом» и поставщиками из Румынии и Европейского Союза”.
Эксперты выдвинули ряд рекомендаций для властей, в том числе и создание онлайн-платформы для мониторинга степени выполнения строительства газопровода на территории Румынии и Республики Молдова, ускорения эффективного разделения производителя-поставщика и конфигурации рынка путем дополнения вторичной правовой базы.
Влад Берку
