Будущее Соглашение о создании Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли с ЕС поставит местных экономических агентов перед фактом — борьба за рынки сбыта будет выиграна теми, кто окажется более конкурентоспособным, а это можно обеспечить, в том числе, и внедрением стандартов качества. В Европе действует около 15000 стандартов, большинство из которых требуют гармонизации с национальными стандартами стран, желающих выйти на европейские рынки. Наша страна должна принять их до 2015 года.
Стандарты — это нормативно-технический документ, устанавливающий единицы величин, термины и их определения, требования к продукции и производственным процессам и др. Они дают гарантию, что товары и услуги отвечают целям, для которых они созданы, они совместимы и сопоставимы. Применение стандартов является добровольным, но может стать обязательным, если товар отмечен соответствующим стандартом, если это указано в договоре о поставке, или проводится массовая реклама товара.
С другой стороны, принятие и внедрение европейских стандартов в странах, стремящихся выйти на европейские рынки, является одним из условий появления на рынке. По мнению экономических экспертов, компании таких стран должны учесть этот момент и эффективно использовать стандарты, так как европейское законодательство устанавливает требования к товарам, которые можно продавать на территории Европейского Союза.
Анна Цуркан, советник генерального директора Национального института метрологии, говорит, что применение стандарта направлено на защиту потребителя, делает товары предприятий более конкурентоспособными на рынке, а также требует этикетирования товара. Что касается продуктов питания, например, экономический агент может выбирать, следовать или нет определенному стандарту в производственном процессе, но в момент появления на рынке товар должен быть безопасен для потребителя. Обязательные требования к пищевым продуктам устанавливаются техническими регламентами, принятыми постановлениями правительства, где они приближены к европейским регламентам.
В то же время Молдова должна принять ряд стандартов, правил, методов и технических условий. На данный момент у нас принято около 27 тысяч стандартов, большинство из которых является межгосударственными — ГОСТы. Вместе с тем, „несмотря на такое название, не все из них устарели”, как утверждает представитель института. Стандартами, которые обеспечивают вызывающий доверие имидж любой компании, являются стандарты системы менеджмента ISO 9001, ISO 14001 и ISO 18001, предусматривающие соблюдение требований к корпоративному управлению, оценку рисков менеджмента и организации производства. Есть и список смежных стандартов, но каждый экономический агент может работать только с техническими регламентами, а для размещения товара на рынке необходим сертификат соответствия, отчет о пробах, либо гигиеническое или санитарное заключение, как это установлено в регламентах.
Один стандарт стоит от десяти леев за несколько страниц, до 250 лей за сто страниц. В среднем для производителей продуктов питания стандарты стоят от 50 до 100 лей. Как правило, экономический агент применяет до пяти стандартов. Проблема заключается в расходах на непосредственное внедрение стандартов, здесь необходимы соответствующие технологические линии, надо приобретать современное оборудование и обучать персонал.
”Гармонизация стандартов заключается в принятии тех технических характеристик, которые обязательны в ЕС, где строго регулируется безопасность и защищенность товаров. Для контролирующих европейских органов важно, чтобы потребитель не был введен в заблуждение о природе и качестве товара, они требуют, чтобы этикетка отражала содержание и уровень качества каждого товара”, - говорит А. Цуркан.
Из 27 тысяч стандартов, есть 7 тысяч европейских стандартов и 2 тысячи международных стандартов, которые приняты в качестве национальных стандартов. Если Республика Молдова подпишет Соглашение об ассоциации, необходимо будет утвердить больше стандартов. ”Несомненно, часть предприятий не сможет выдержать конкуренции на рынке, но в то же время, в техническом плане мы более готовы, по сравнению с другими странами. У нас уже есть национальные стандарты, адаптированные к международным и европейским стандартам, гармонизированные с европейскими директивами, которые внедряются в ряде стратегических отраслей национальной экономики, например в виноделии”, - отметила А. Цуркан.
Согласно официальным данным, в Молдове утверждено свыше 100 технических регламентов на основе европейских норм, и есть стандарты для исследований по многим товарам, пользующимся спросом на европейском рынке. Например, производство игрушек полностью работает на основе европейских стандартов качества, безопасности и защищенности товаров, а в сфере медицины и информационных технологий работают стандарты лабораторных исследований по международным нормам. ”Сектор строительства более проблематичен, так как работает на основе строительных норм СНИП, имеющих отсылки к стандартам ГОСТ, однако и в этой сфере утверждены европейские стандарты, но они могут применяться. Таким образом, чтобы внедрить европейские стандарты в этой отрасли, профильное министерство должно обновить нынешние Нормы строительства или разработать новые на основе европейских норм, а это долгий и сложный процесс”, - говорит А. Цуркан.
”На сегодняшний день, к сожалению, экономические агенты обращаются к стандартам под давлением тех, кто довольно слабо заинтересован в применении стандартов. Как правило, ряд предпринимателей случайно попадают в институт стандартизации, где им предлагают несколько решений работы по определенным стандартам, чтобы упростить хозяйственную деятельность”, - отмечает А. Цуркан.
Мариана Руфа, исполнительный директор Ассоциации европейского бизнеса в Молдове, считает, что утверждение и внедрение стандартов на предприятиях надо рассматривать как инвестиции, так как они принесут прибыль в средне- и долгосрочной перспективе. ”В целом, молдавские бизнесмены скупятся, когда речь заходит о такого рода вложениях, но, в конце концов, рынок вынуждает их соответствовать требованиям”, - говорит она. По ее мнению, предприниматели, имеющие опыт экспорта товаров в Россию, легче приспосабливаются к стандартам рынка ЕС, тем более что частично там есть отсылки к ГОСТам, с которыми они знакомы.
Экономические эксперты считают, что после того, как наша страна подпишет Соглашение с ЕС, экономические агенты смогут конкурировать с товарами ЕС, поступающими на рынок Молдовы, а если не внедрят стандарты качества ЕС, это может привести к снижению продаж и потере своего места на рынке.
Несомненно, использование стандартов приносит пользу производителям. В первую очередь, они укрепляют свои позиции на внутреннем рынке, у них появляется возможность выйти на внешние рынки, снижаются расходы и повышается прибыль в средне- и долгосрочной перспективе.
Адриан Лупушор, исполнительный директор Expert-Grup, считает, что некоторые экономические агенты используют стандарты, имея возможность расширить рынки сбыта товаров. Впрочем, это ведет к еще более жесткой конкуренции.
”Экономические агенты могут избежать зависимости от одного поставщика, так как наличие стандартов расширяет рынок. В итоге у компаний больший выбор, конкуренция между поставщиками острее. Когда национальный производитель участвует в процессе стандартизации, применяет стандарты, он получает конкурентное преимущество по цене и качеству. Деньги можно также сэкономить, если зарубежные поставщики принимают у себя стандарты, так как тогда сырье и промежуточные товары могут быть импортированы по более низкой цене”, - объяснил экономический эксперт.
Исследование положения более четырех тысяч компаний Швеции, Австрии и Германии показало выгоды использования стандартов качества. Так, 62% экономических агентов заявили, что европейские и международные стандарты упростили договорные отношения, а 54% отметили, что стандарты сняли препятствия на пути торговли в их отрасли. Кроме того, для трети опрошенных компаний, работающих в технологических отраслях, использование стандартов сыграло положительную роль в получении прибыли при экспорте товаров.
Лилия Платон
