С начала года цена на сахар выросла на 20% и в настоящее время составляет 11,80-12,20 лея за килограмм. Промышленные потребители – кондитерские фабрики, хлебобулочные предприятия выражают недовольство ростом цен, тем более что они вынуждены приобретать сахар на местном рынке. Они считают, что рынок сахара должен быть либерализован, а начать следует с изменения системы импорта сахара.
“Одной из основных проблем остается ежегодное колебание цен на сахар. Это сильно отражается на конечной цене на нашу продукцию, мы становимся менее конкурентоспособными на внешних рынках. Мы хотим работать с местными производителями сахара и сахарной свеклы, поддержать рост национальной экономики. Это невозможно на фоне резких колебаний цен. Поэтому необходима большая свобода при выборе источника поступления сахара. Сегодня этот выбор ограничен”, – считает Борис Ефимов, генеральный директор SA Orhei-Vit.
С другой стороны, Александр Косс, генеральный директор SA Südzuker Moldova, говорит, что в Молдове действует рыночная система, и цена на сахар устанавливается в зависимости от спроса и предложения. Он сообщил о миллионных убытках в 2013 году, хотя и был отмечен рекордный объём сырья. “С января по март этого года наши убытки возросли с 5 млн до 36 млн леев, а на складах лежит около 100 тыс. тонн сахара”, – отметил А. Косс. По его словам, убытки стали следствием продажи сахара по низким ценам, а также незаконного импорта из соседней страны. Данные Союза сахаропроизводителей Молдовы говорят о том, что в прошлом году контрабанда сахара нанесла ущерб государственному бюджету на сумму 200 млн лей.
Глава совета по конкуренции Виорика Кэраре сообщила, что в ходе дискуссии промышленники жаловались на то, что «теоретически импортировать сахар может любая компания, однако на практике с импортом сахара действительно есть проблемы».
“Проблемы с доступом к импорту сахара у крупных промышленников обусловлены тем, что и объёмы сахара и сахаропродуктов, и период импорта в льготном режиме устанавливаются ежеквартально министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности, что может давать особые преимущества сахаропроизводителям. Кроме того, усложненный и бюрократический характер процесса получения разрешения на импорт сахара создает препятствия для промышленных потребителей”, – говорит В. Кэраре.
Генеральный директор крупнейшего промышленного потребителя сахара – фабрики «Букурия» считает, что рынок сахара в Молдове недостаточно хорошо регулируется, это отражается на деятельности всех вовлеченных сторон. Особенно это влияет на производство, продажу и операции экспорта-импорта сахара. Роман Трякин уверяет: «Мы, как потребители сахара, никак не защищены на внутреннем рынке, как наши конкуренты на Востоке и Западе. Мы понимаем, что импортировать сахар очень сложно. Например, прежде чем ввезти небольшую партию сахара, необходимо получить сертификат происхождения сырья. В Европе есть всего три лаборатории, выдающие такие сертификаты: одна в Англии и две в Германии».
Промышленные предприятия утверждают, что сахар из Белоруссии, Польши и России дешевле. Несмотря на то, что с 2009 года в Молдове введены пошлины на импорт сахара в размере 75% от общей стоимости, предприятия не могут импортировать и вынуждены покупать сахар на местном рынке.
Другая проблема, тесно связанная с импортом сахара, заключается в требовании наличия аккредитованных в странах ЕС лабораторий для определения происхождения сахара. Их список также составляется профильным министерством совместно с Союзом сахаропроизводителей Молдовы.
В. Кэраре сказала, что существующий механизм на рынке сахара довольно защищен и закрыт от некоторых игроков, что может привести к проблемам в сфере конкуренции. Чтобы их исключить, будет предложен механизм регулирования этого рынка по всей производственной цепочке для создания конкурентоспособного климата для всех участников рынка. Кроме того, предлагается переоценка и обновление Концепции развития сектора сахарной свеклы на период с 2006 по 2015 годы и возобновление деятельности Совета по товарной линии.
В настоящее время на рынке сахара Молдовы, кроме ÎM „Südzucker Moldova” SA (фабрики в Дрокии и Фалештах, доля на рынке 39% всей отрасли), работают еще две компании: „Magt-Vest” SRL (фабрики в Глодянах и Дондюшанах, доля на рынке составляет около 32%) и „Moldova-Zahar” SRL (фабрика в Купчино, доля на рынке составляет 29%).
Лилия Платон
