Слишком много проблем стоит перед Правительством Валериу Стрелец ним, а самой сложной из них являются переговоры по новому соглашению с Международным валютным фондом. Жизненно необходимое условие для экономики, особенно для финансов, перешедших в режим строгой экономии.
И новый кандидат на должность премьера первым в списке приоритетов правительства назвал возобновление переговоров с МВФ и приглашение миссии ЕС в сферу реформы юстиции. Ставки велики. Речь идет о более чем 2,2 миллиарда леев внешней помощи на поддержку бюджета, включенных в Закон о государственном бюджете на 2015 год.
Заключение программы по сотрудничеству с МВФ «имеет особое значение для обеспечения устойчивости бюджета, как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе», – признал ранее министр финансов. Эта поддержка имеет еще большее значение на фоне запланированного дефицита в 4 миллиарда леев. Правда, после полугода дефицит намного меньше прогнозируемого уровня, то есть 1,2 миллиарда леев. Но цена его снижения – урезание расходов на 15%.
Переговоры будут сложными. И Всемирный банк, и Европейский союз выдвигают в качестве условия возобновления финансирования решение проблемы трех банков, находящихся под спецуправлением.
Всемирный банк объявил, что предоставит Республике Молдова новую помощь для бюджета на сумму 45 миллионов долларов США в обмен на принятие «решающих мер по устранению проблемы в банковском секторе Молдовы». «Было бы нелогично и безответственно со стороны Всемирного банка перевести в бюджет Молдовы деньги своих акционеров через «парадную дверь», пока существует риск того, что еще большие суммы будут выведены через «заднюю дверь» из-за мошенничества и коррупции в банковском секторе», – считает глава представительства Всемирного банка в Молдове Алекс Кремер. Представитель ВБ отмечает, что это была позиция Всемирного банка в момент появления проблем в банковском секторе в начале 2014 года.
Позже и посол ЕС в Молдове Пиркка Тапиола без обиняков заявил, что «положение в банковском секторе действительно катастрофичное, то есть не может быть доверия к сектору, где нет прозрачности, если мы не знаем, кто владельцы банков, за исключением банков с международным капиталом. Таким образом, повышение прозрачности необходимо в этой стране».
Пиркка Тапиола отметил, что три банка – Banca de Economii, Banca Socială и Unibank, находящиеся под спецуправлением, должны быть ликвидированы. Ликвидация должна быть проведена таким образом, чтобы сохранить вклады людей, перевести их, например в другие банки. Если эти три банка не будут ликвидированы, их содержание обойдется намного дороже молдавским налогоплательщикам.
Примет ли новое правительство предложение внешних кредиторов? Готово ли оно ликвидировать эти банки? Что будет с вкладами населения? После резкого повышения тарифов на электроэнергию и газ сможет ли оно нанести еще один удар по гражданину? На возвращение украденного миллиарда надеяться не стоит, так что миллиардные займы (9% от ВВП), выданные в качестве государственной помощи трем банкам, будут преобразованы в государственный долг, так что последний, по оценкам экспертов, увеличится с 32% в 2014 году до 48% в 2015 году и 51% в 2016 году. На кого ляжет это бремя? На плечи налогоплательщика, то есть все мы будем платить за бездействие структур, призванных регулировать ситуацию и предупреждать такие явления.
Ясно, что переговоры будут сложными. И начнутся они, скорее всего, не завтра и не послезавтра. У В. Стрелец есть 15 дней, чтобы получить вотум доверия в парламенте к своей программе деятельности и всему кабинету министров. А лето, когда чиновники международных финансовых организаций находятся, как правило, в отпуске, не самое лучшее время для дискуссий.
«Одним из первых шагов станет обращение в МВФ с просьбой прислать миссию в Республику Молдова и заключить соглашение. Другой аспект связан с сотрудничеством с европейскими партнерами в сфере эффективной деятельности европейской миссии по юстиции, так как это необходимо для перезагрузки ряда учреждений, которые должны быть эффективным и функциональными», – заявил Валериу Стрелец в понедельник после выдвижения его кандидатуры на должность премьер-министра.
Новое правительство займется также расследованием «кражи века» в банковском секторе и возвращением денег. Хотя со временем все следы теряются, решение этой проблемы становится все сложнее, если не невозможным.
У нового правительства будет и другая головная боль – тарифы. Повышение на 30-36 процентов тарифов на электроэнергию население ощутит уже в следующем месяце, а подорожание газа на 15 процентов даст о себе знать осенью и особенно зимой. Валериу Стрелец заявил, что будет проведен анализ оправданности увеличения тарифов, а правительство займется поиском средств для оказания поддержки бедных слоев населения. Где взять деньги в условиях жесткой экономии – вот проблема. Понятно, что население недовольно. Низкие доходы не дают нести новое финансовое бремя. Но и поставщики, потребовавшие повышения, сильно недовольны. Некоторые из них, как утверждают некоторые источники, например Moldovagaz и Gaz Natural Union Fenosa, намерены опротестовать в суде решение НАРЭ. Дело может дойти до международных инстанций. Правительство не может все это игнорировать.
Есть проблемы, которые надо решать срочно. Много значит быстрая реакция на некоторые сложные проблемы. Их решение может затянуться и отвлечь внимание правительства от реформ, которые уже давно мелькают в повестке дня. Есть и внешние риски, вызванные экономическим кризисом в Украине, Российской Федерации, конфликтом в Украине, торговыми запретами, представляющими угрозу безопасности страны, считают в Центре Expert-Grup.
Процесс внедрения Соглашения об ассоциации с ЕС и Соглашения о свободной торговле надо ускорить, как того требуют европейские чиновники. Ожидание длиной в полгода, связанное с местными выборами и отставкой правительства, плохо отразилось на реформах.
Понятно одно – с назначением кандидата на должность премьера, выбранного всем Альянсом, получением вотума доверия в парламенте, придет стабильность.
Влад Берку
