Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР) разработала и начала продвижение законопроекта о внесении изменений в некоторые законодательные акты, основной целью которого является минимизация угрозы излишнего долгового бремени потребителей – физических лиц и защита получателей продуктов небанковского кредитования. После консультаций и одобрения законопроекта правительством и заинтересованными учреждениями документ будет отправлен в парламент на утверждение.
Задача законопроекта заключается в улучшении законодательной базы, относящейся к деятельности организаций небанковского кредитования (ОНК) в целях защиты прав потребителей, а также приведение в соответствие некоторых законов, регулирующих деятельность организаций небанковского кредитования с положениями Закона №1/2018 об организациях небанковского кредитования.
В ходе пресс-конференции, состоявшейся 20 августа, вице-председатель НКФР Юрие Филип подчеркнул, что хотя сектор ОНК растет, существуют определенные риски, сопровождающие быстрое развитие сектора, самым заметным из которых является закредитованность населения. «В данном законопроекте орган по надзору предлагает ввести ряд норм и рычагов, направленных на сокращение рисков на рынке, связанных с неоправданной и завышенной стоимостью займов – рисков, замеченных в том числе и международными экспертами», – отметил вице-председатель НКФР.
В связи с этим, глава Генерального управления по небанковскому кредитованию при НКФР Алина Чеботарев сообщила, что предлагаемые поправки обсуждались с международными финансовыми организациями и позволят снизить уровень долгового бремени населения путем введения новых регулирующих норм по ответственному кредитованию, в том числе требований к условиям и порядку оценки возможностей возврата небанковского кредита клиентом.
Согласно законопроекту, ОНК должны будут предоставлять отчеты бюро кредитных историй, что позволит субъектам избежать множественного кредитования со стороны нечестных лиц и прекратить мошенническую практику введения в заблуждение потребителей.
Другое предлагаемое изменение связано с определенными уточнениями в сфере запрета приема ОНК возвратных средств от общественности, что является основным условием осуществления деятельности организациями небанковского кредитования.
Кроме того, в целях исключения мошеннической практики выдачи займов на короткий срок с применением завышенных расценок НКФР предлагает ограничить расходы по небанковскому кредитованию или финансовому лизингу (процентная ставка, комиссионные, пеня и т. д.) с тем, чтобы их сумма не превышала начальную сумму взятого займа. Для займа, выдаваемого физическим лицам на сумму до 50 тысяч леев, предлагается запретить изменение договорных условий в ущерб клиенту, предполагающих переплату со стороны клиента.
Отметим, что в соответствии с Законом об организациях небанковского кредитования, вступившего в силу с 1 октября 2018 года, НКФР была наделена полномочиями по надзору за ОНК, соответственно, осуществление деятельности в этой сфере без разрешения органа по надзору запрещена.
По информации НКФР, по состоянию на 1 июня 2019 года, активы организаций по небанковскому кредитованию составляли менее 10 млрд леев, увеличивщись на 65% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Кроме того, значительно увеличился портфель займов и финансового лизинга – он составил почти 8,5 млрд леев, увеличившись на 2/3 по сравнению с 1 июня 2018 года. Количество получателей небанковских кредитов достигло чуть менее 465 тыс. лиц, а средняя сумма займа превысила 18 тыс. леев.
Пресс-служба НКФР
