Ровно через неделю истекает срок, установленный для подачи заявлений на субсидирование в аванс в целях улучшения уровня жизни и труда в сельской местности. Ситуация становится сложной из-за кризиса и недостатка средств для покрытия бюджетного дефицита. Процесс сбора заявлений может быть символом оптимизма, с которым мы должны смотреть в будущее, а также доказательством последовательности действий властей, управляющих сельским хозяйством.
Правда заключается в том, что без инвестиций село начинает задыхаться, любое послабление ведет к постоянной миграции из села в город или из села за границу, как это происходило на протяжении нескольких десятилетий и происходит сейчас.
В принципе, правительство всегда говорило о своем особом внимании, уделяемом селу, о газопроводах в деревнях, о водопроводе, тротуарах и освещенных улицах, музеях и других прекрасных вещах, делающих нашу жизнь лучше. Власти представляют проекты о строительстве и восстановлении дорог, модернизации водопроводов и канализации, ремонте публичных зданий. Малые и средние предприятия могут получить субсидии в аванс для реализации самых разнообразных проектов, в том числе на создание центров обучения, ремонт баз отдыха, продвижение народных ремесел, сельского туризма и так далее.
Документ, о котором мы говорим, направлен на «сохранение или восстановление природных и искусственных исторических памятников (частные объекты или архитектурные ансамбли, представляющие исторический или этноантропологический интерес, произведения пейзажной архитектуры – скверы, сады, парки). В первую очередь, речь идет о ландшафтах – исторических центрах населенных пунктов или фрагментах/зонах исторической сельской местности; культурных и природных пейзажах, особо ценных природных ландшафтах; мемориальных местах (связанных со значительными культурными событиями, жизнью исторических личностей), в том числе сопутствующих социально-экономических аспектах. Также проектом подразумевается реставрация / восстановление / охрана памятников или исторических структур, характерных для традиционной сельской архитектуры определенной зоны, предназначенных для публичных целей, в том числе общественных собраний. Кроме того, предлагается охрана духовного наследства и традиций населенного пункта, таких как музыка и танцы, этнографические и фольклорные элементы, традиционные ремесла, создание центров для посетителей охраняемых зон (определенных Законом №1538/ 1998 о государственном фонде охраняемых зон) и туристических маршрутов, реставрация природных зон высокой ценности, в том числе природных экосистем.
Начальник управления политики и программ сельского развития Галина Петраки сообщила, что Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды утвердило на этот год субсидии на улучшение уровня жизни и труда в сельской местности «в виде трех мер поддержки, по каждой из которых годовые финансовые отчисления составят до 5% или около 50 млн леев, в соответствии со средствами, выделенными Законом о государственном бюджете на 2020 г. Впервые субсидии выделят селам и населенным пунктам с населением менее 10 тыс. ».
Конечно, авторы проекта обязаны соблюдать определенные условия. В частности, заявителем должен выступать орган местного самоуправления первого уровня (села и коммуны, в том числе города с населением до 10 тыс. жителей, имеющие статус резидентов, согласно переписи населения и жилья от 2014 года). Также заявитель не должен быть субъектом конфликтов интересов. Проект должны реализовывать в сельской местности. При условии наличия проекта должны представлять сметы расходов на работы и услуги, другие доказательные документы, предусмотренные действующим законодательством. Сумма субсидии должна составлять 80% от суммы инвестиции, но не более 3 млн леев. Период внедрения проекта не должен превышать 24 месяца. Также важен и тот факт, что финансовое участие заявителя составляет не менее 20% от общей стоимости проекта, заявитель может внедрять только один проект.
Стимулирование появления таких проектов в сельской местности должно восполнить пустоту, заметную невооруженным глазом, и о которой говорят жители этой зоны. Опрос, проведенный в 2018 году, выявил относительно высокий уровень участия местных сообществ в решении появляющихся проблем. Согласно опросу, «люди среднего возраста (41-55 лет) проявляют более высокое гражданское участие (37,4%), чем молодежь в возрасте 18-25 лет (27,8%) и люди старше 71 года (25,2%)».
В сельской местности люди более активно участвуют в решении общих проблем, чем в городах (32% – в городе и 35% – в селе).
Авторы опроса объясняют полученные результаты «отсутствием доверия к местным органам власти, неспособным, по мнению людей, решить проблемы населенных пунктов».
Другие опросы говорят о том, что в основе такого недоверия лежит недостаток средств, бюджеты сел несут расходы на массу других проблем, кроме дорог, водопровода, уличного освещения или проектов, не связанных с сельским хозяйством.
Период подачи заявлений подходит к концу. Оставшиеся дни крайне важны для того, чтобы сократить разрыв в уровне жизни села и города. Все это важно и потому, что появится возможность создать новые рабочие места, хотя бы на период внедрения проектов. Этот факт приобретает особое значение, если учесть, как много наших сограждан вернулось из-за границы из-за введенных чрезвычайных мер в странах, где они работали.
Константин Олтяну
