Министерство финансов представило проект налоговой и таможенной политики на 2018 год на открытые обсуждения с деловыми кругами и экспертным сообществом. Документ предлагает проводить в этой сфере сбалансированную политику, основные изменения разрабатываются при финансовой поддержке Фонда эффективного управления (Good Governance Fund), говорится в официальном сообщении министерства.
Важнейшими мерами, указанными в законопроекте, являются гармонизация налогового законодательства о НДС и акцизов с европейскими директивами, поэтапная отмена налоговых и таможенных льгот, предоставляемых магазинам беспошлинной торговли (duty-free). Планируется также упростить условия предоставления статуса утвержденных экспортеров отечественным хозяйствующим субъектам, осуществляющим экспортные процедуры, и ввести налог на автомобили стоимостью более 1,5 млн леев.
Ежегодный налогооблагаемый доход физических лиц до 33 000 леев (по сравнению с 31 140 леев в настоящее время) будет облагаться налогом по ставке 7%, а к облагаемому налогом доходу, превышающему 33 000 леев, будет применяться ставка 18%. Законопроект предусматривает увеличение личного освобождения для физических лиц от 10 620 до 11 280 леев. Юридические лица будут платить налог в размере 12%, а фермерские хозяйства – 7%.
Согласно проекту, ставка акциза на алкогольные напитки, ювелирные изделия будет скорректирована с учетом уровня прогнозируемой на 2018 год инфляции, то есть на 5%. Ставки будут установлены на трехлетний период. Для обеспечения достижения минимальной ставки акциза на табачные изделия, предусмотренного директивами ЕС, к 2020 году предлагается увеличить ставку ad valorem с 12 до 13%, и фиксированную ставку – с 460 до 540 леев за 1000 сигарет. В последующие годы планируется постепенное увеличение акцизного налога на сигареты с фильтром и без фильтра, чтобы к 2025 году акциз составлял не менее 90 евро на 1000 сигарет, независимо от средней розничной цены.
Согласно документу, акциз на дизтопливо будет увеличен с 1926 до 2092 леев за тонну, а акциз на мазут будет сохранен на уровне 409 леев за тонну.
17 июля будут завершены открытые обсуждения по проекту налоговой и таможенной политики на 2018 год, после чего документ будет представлен правительству на утверждение.
Согласно документу, который представил в парламенте министр финансов Октавиан Армашу, фактические доходы госбюджета в 2016 г. оказались меньше уточненных прогнозов на 775,8 млн леев (-2,6%), но увеличились в сравнении с предыдущим годом на 2,9%. Доля доходов госбюджета в национальном публичном бюджете составила 62,8% (-1,3 п. п. к 2015 г.), а в ВВП – 21,5% (-1,5 п. п.).
В общей сумме доходов доля налогов и пошлин составила 90,5%, они поступили в казну в сумме 26 млрд 125,5 млн леев, что более чем на 2,2 млрд леев или на 9,2% больше, чем годом ранее. Анализ налоговых доходов показывает, что в виде НДС в казну в 2016 г. поступило 14 млрд 504,8 млн леев (55,5% от их общей суммы) или на 6,7% больше, чем за аналогичный период 2015 г. Грантов в 2016 г. было получено на сумму 1 млрд 276 млн леев (эквивалент $63,6 млн) или на 38,3% меньше, чем годом ранее, при этом гранты для поддержки бюджета составили 952 млн леев ($47,2 млн), а гранты для проектов, финансируемых из внешних источников – 323,9 млн ($16,4 млн). Фактические расходы госбюджета в 2016 г. оказались ниже уровня уточненных прогнозов на 1 млрд 525 млн леев (-4,5%). Дефицит госбюджета Молдовы в 2016 г. составил 3 млрд 433,6 млн леев, что на 749,1 млн леев (17,9%) меньше уточненных прогнозируемых показателей. Дефицит по проектам, финансируемым из внешних источников, составил 1 млрд 236 млн леев или 36% от общей суммы дефицита.
Источниками покрытия дефицита бюджета были: финансовые активы в сумме 312,9 млн леев, долги в сумме 4 млрд 112,5 млн леев, из которых внутренние долги – 993 млн леев и внешние займы – 3 млрд 483,8 млн леев.
Общий госдолг Молдовы на конец 2016 г. составил 50 млрд 785,8 млн леев, увеличившись в сравнении с предыдущим годом на 17 млрд 276,6 млн леев или на 52,6%. При этом управляемый правительством внутренний госдолг в прошлом году увеличился на 14 млрд 294,2 млн леев или почти в 3 раза – до 21 млрд 519,6 млн леев, а внешний госдолг в леевом выражении повысился на 2 млрд 982,4 млн леев или на 11,3% – до 29 млрд 266,2 млн леев. В долларовом выражении внешний госдолг Молдовы в 2016 г. вырос на $127,65 млн (9,55%), составив $1 млрд 464,7 млн на 31 декабря.
Экспорт товаров из Республики Молдова увеличился в январе – мае 2017 года примерно на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил $850 миллионов.
Как сообщили в пресс-службе Министерства экономики, рост экспорта обусловлен улучшением внешнего спроса и снижением удельной цены поставленных товаров. Другим важным фактором стало существенное увеличение объема сельскохозяйственного производства в 2016 году.
В этот период экспорт осуществлялся главным образом в Европейский союз – свыше 63% от общего объема экспорта или около $540 млн, что более чем на 15% больше, чем за тот же период 2016 года. А экспорт в страны СНГ составил почти 20% от общего объема экспорта и достиг около $180 млн. Таким образом, наблюдаются тенденции переориентации экспорта на рынки ЕС, повышение качества товаров и их соответствия международным стандартам.
Доля стран ЕС в общем объеме молдавского экспорта за указанный период выросла с 62,78 до 63,23%, доля стран СНГ увеличилась с 20,51 до 20,74%, а доля других стран сократилась с 16,72 до 16,02%. При этом в январе – мае 2017 г., в сравнении с тем же периодом 2016 г., Молдова увеличила экспорт в Румынию (+18,2%), Россию (+26,8%), Турцию (+51,6%), Германию (+20,5%), Болгарию (+44,2%), Испанию (в 8,4 раза), Грецию (в 1,7 раза), Австрию (+43,1%), Польшу (+11%), на Кипр (в 3,7 раза), Украину (+10,3%), Грузию (+36,9%), Италию (+2,4%), Сербию (в 2,8 раза), Голландию (+18,1%), Беларусь (+2,8%), Саудовскую Аравию (в 3,9 раза), Канаду (в 2,2 раза), ОАЭ (в 2,9 раза), Бельгию (+26%). В то же время сократились объемы молдавского экспорта в Ирак (-62,3%), Францию (-24,5%), Швейцарию (-18,2%), Египет (-97,5%), Ливан (-25,6%), Мьянму (-72,7%), Индонезию (-51,9%), Израиль (-42,4%), Чехию (-7%), Иорданию (-38,3%).
В январе – мае этого года импорт товаров составил около $1 млрд 800 млн, что более чем на 16% превышает показатель того же периода прошлого года. Импорт из стран ЕС составил около $880 млн или более чем на 17 процентов больше, чем в январе – мае 2016 года, и составляет 49% от общего объема импорта. Импорт из стран СНГ превысил $450 млн, что более чем на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года, составив свыше 25% от общего объема импорта.
Увеличение экспорта и импорта также связано с тем, что Молдова пользуется рядом торговых режимов как с западными, так и с восточными странами на основе соглашений о свободной торговле между Молдовой и СНГ, ГУАМ, CEFTA, Турцией, ЕС в рамках DCFTA. В настоящее время по этим соглашениям около 80% торговли нашей страны осуществляется в режиме свободной торговли.
Молдова находится в процессе переговоров о подписании новых двусторонних соглашений о свободной торговле с Китаем, Египтом, Индией и странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария). Эти перспективы расширят доступ к рынкам сбыта с потенциалом около 900 миллионов потребителей, предлагая новые экспортные возможности для отечественных производителей.
Влад Берку
