Низкие зарплаты среди молодежи, ограниченные возможности для повышения зарплат, проблемы с адаптацией на первой работе, дискриминация на рынке труда, особенно в отношении молодых женщин, низкая привлекательность существующих вакансий – вот несколько факторов, ведущих к усилению миграции рабочей силы за рубеж, падению уровня профессиональной подготовки, что негативно отражается на экономике страны и человеческом капитале.
Такие выводы содержатся в докладе «Молодежь на рынке труда Республики Молдова: навыки и устремления» молодежно-ориентированной квалификационной обсерватории, созданной при поддержке ПРООН Молдова и Национального института экономических исследований при финансовой поддержке правительства Турции.
Неравенство на рынке труда Молдовы отражается и на молодых людях, в частности, проживающих в сельской местности: 9 из 10 получают зарплату ниже средней по стране, в то время как среди молодых мужчин и городской молодежи этот показатель составляет 8 из 10.
Большинство молодых людей начинают поиски работы с 19 лет, на что у них уходит в среднем 8-9 месяцев. Однако прежде чем получить стабильную работу, им приходится ждать три года. На трудоустройство женщин уходит на девять месяцев больше. Что касается молодых людей из сельской местности, лишь половине из них удается найти работу.
В настоящее время возраст каждого пятого участника рынка труда составляет от 18 до 29 лет. Профессиональный путь молодых людей характеризуется сменой сферы деятельности, что порождает экономические и социальные издержки.
«Молодым людям сложно добиться успеха в карьере из-за сочетания таких факторов, как, с одной стороны, нехватка достойных рабочих мест, низкая оплата труда молодых сотрудников, которая на 35% ниже среднемесячной заработной платы в стране, с другой – слабые навыки работы. Именно поэтому необходимо испытывать новые подходы, способствующие гармонизации требований рынка труда с профессиональной подготовкой», – говорит руководитель проекта в ПРООН Молдова Думитру Василеску.
Согласно данным исследования, каждый четвертый молодой человек не обустроен официально. В неформальном секторе заняты, как правило, молодые люди с низким уровнем образования: каждый второй имеет гимназическое образование, а двое из пяти – среднее или среднее профессиональное образование.
Разумеется, шансы на интеграцию в рынок труда повышаются с ростом уровня образования. Таким образом, каждый второй выпускник высшего учебного заведения занят на рынке труда, уровень занятости людей с высшим образованием составляет 53%, мужчин – более 63%, городских жителей – 57,3%, тогда как уровень занятости женщин составляет 46% и молодых людей из сельской местности – около 43%. Уровень образования молодых женщин, как правило, более высокий, чем у мужчин, однако это не является определяющим фактором при приеме на работу. Кроме того, за выполнение одной и той же работы молодые женщины получают в пять раз меньше.
Анализ професcий молодежи на рынке труда показывает, что среди мужчин самым распространенным является неквалифицированный труд (21,1%), а также работа в сфере услуг и продаж (17,5%), ремесла и другие похожие занятия (14,5%). Среди молодых женщин каждая пятая занята в сфере услуг и торговли (22,2%) или работает как специалист в научной и интеллектуальной сферах (21,5%), примерно 14% заняты на технических работах. Установлено, что молодые женщины, как и городская молодежь, чаще заняты в профессиях, требующих квалификации.
Авторы доклада также проанализировали взаимосвязь между системой образования и рынком труда. Таким образом, за последние несколько лет зарегистрировано увеличение числа высококвалифицированных лиц среди работников с высшим образованием (21% в 2015 году), в то время как среди работников со средним образованием доля высококвалифицированных работников в 2010 – 2015 годах сократилась вдвое. «Это означает, что низкие возможности трудоустройства в соответствии с квалификацией часто вынуждают людей соглашаться на работу ниже своего уровня квалификации. Кроме того, несоответственное использование навыков и чрезмерное образование приводят к потере компетентности. С другой стороны, государство находится в растерянности, потому что производственный потенциал в экономике не используется в полной мере», – говорит Думитру Василеску.
На другом полюсе находятся занятия, где встречаются малообразованные молодые люди: руководители/менеджеры – около 9%, специалисты и техники – в среднем 5% молодых людей. Недостаточное образование человеческого капитала может отрицательно сказаться на производительности труда и стать препятствием для экономического роста.
По данным Национального бюро статистики, в III квартале 2017 г. средняя номинальная зарплата в Молдове составила 5809,1 лея, что на 11,1% больше, чем за тот же период 2016 г.
В то же время в реальном выражении она повысилась на 3,4%. Средняя зарплата в бюджетном секторе в III квартале 2017 г. составила 4990,7 лея, что на 10,4% больше, по сравнению с тем же периодом предыдущего года, а в реальном секторе экономики она составила 6132,2 лея, что на 11% больше, чем годом ранее.
Самые высокие зарплаты получали работники в сфере информатики и связи – 12775,1 лея (+11,8% к III кварталу 2016 г.), в финансовом и страховом секторе – 10763,9 лея (+11,3%), в области производства и распределения электро- и теплоэнергии, газа, горячей воды и кондиционированного воздуха – 10614,6 лея (+13,1%).
Самые низкие зарплаты были у работников сферы сельского хозяйства, рыболовства – 4035,5 лея (+14,1%), общественного питания и гостиничного обслуживания – 3965,9 лея (+10,3%), сферы отдыха и развлечений – 3209,3 лея (+3,7%). В промышленном секторе зарплаты составляли в среднем 6112,6 лея (+10,9%), в том числе в добывающей промышленности – 5406,5 лея (+11,2%), в перерабатывающей – 5579,7 лея (+11,2%). Средняя зарплата в сфере торговли, ремонта машин и мотоциклов в отчетный период составила 5304,7 лея (+13,2%); в сфере операций с недвижимостью – 5337 леев (+9,9%). Среднемесячная зарплата в сфере транспорта и складских услуг составила 5650,6 лея (+12,9%); в строительной отрасли – 5884,2 лея (+11,6%); в образовании – 4565,9 лея (+7,5%); на предприятиях водоснабжения, канализации, очистки и обработки отходов и восстановительных работ – 5587,9 лея (+13,4%); в области административных услуг и вспомогательной деятельности – 5019,8 лея (+17,3%).
Работники, занятые профессиональной, научной и технической деятельностью, получали в среднем 7413,5 лея (+9,5%); в сфере госуправления и обороны, обязательного соцстрахования – 7272,2 лея (+15,8%).
В связи с этим напомним, что недавно Парламент принял в первом чтении законопроект, регулирующий деятельность сезонных работников. Цель проекта – снижение неофициальной занятости сельскохозяйственных рабочих, регулирование временных трудовых отношений поденных работников, обеспечение прав и обязанностей работодателя перед такими работниками и регулирование их деятельности.
Согласно документу, поденный работник может осуществлять деятельность на одного и того же работодателя не более 90 дней в календарном году, а рабочее время не должно превышать 40 часов в неделю. В то же время оплата труда должна проводиться в конце каждого рабочего дня в соответствии с соглашением между сторонами.
Временный работник должен быть включен в систему социального обеспечения и обязательной медицинской помощи на основании индивидуальных контрактов, заключенных с Национальной кассой социального страхования и Национальной компанией медицинского страхования.
Работодатель обязан вести реестр учета временных работников, в котором регистрируются все лица до начала их деятельности, а выписку из реестра передать в Территориальную инспекцию труда. По словам авторов проекта, 30% занятого населения страны перебиваются случайными заработками, из них 70% занимаются сельскохозяйственными работами.
Лилия Алказэ
