Многие комментаторы нового меморандума с Международным валютным фондом (МВФ) более или менее категорично утверждали, что его подпишут в сентябре этого года. Последнее заседание Совета директоров прошло 30 сентября, но вопрос о подписании соглашения с Молдовой на повестке дня не стоял. Но это не нужно расценивать как отрицательный ответ на запросы Кишинева. Хотя некоторые настаивают именно на такой трактовке.
От МВФ пока не поступало каких-либо разъяснений. Но и без этого понятно, что помимо сложности самого процесса подготовки нового соглашения, надо учесть и создавшуюся ситуацию в целом в стране. Кто-то считает, что решение МВФ задерживают предстоящие выборы. Да, такая практика существует, но совершенно ясно, что 1 ноября никак не может повлиять на решение таким образом, чтобы «да» превратилось в «нет».
Экономический эксперт Виорел Киврига отметил в недавнем интервью, что «сложно что-то прогнозировать. Но, вероятнее всего, что до выборов меморандум не будет подписан... Очевидно, что наши партнеры по развитию следят за всеми политическими событиями в стране, и это хорошо».
Надо отметить, что сумма будущей программы МВФ для Молдовы составляет 558 млн долларов, а сама программа рассчитана на три года. Финансовую помощь направят на восстановление экономики и преодоление последствий пандемии. В то же время МВФ поставил условие властям сократить бюджетный дефицит.
Но цифры – не единственный аспект нового соглашения с МВФ. Фонд всегда желал видеть за столом переговоров партнера, который осторожно управляет демократическими процессами в обществе, хотя всегда дает рекомендации или выставляет условия исключительно экономического характера.
Эксперт Роман Киркэ считает, что среди условий в сфере банков и финансов впервые появились два условия, связанные с соблюдением прав человека и реформой юстиции.
«Надо внимательнее рассмотреть условия будущего меморандума с МВФ. Известно, что есть возможность для дискуссий, многие условия приемлемы и необходимы. Но есть и такие, которых никогда не было за всю историю отношений Молдовы и МВФ (права человека и реформа юстиции), хотя фонд занимается макроэкономической и финансовой стабильностью стран», – отмечает Р. Киркэ.
По мнению эксперта, «внесение МВФ этих условий – это форма размещения Молдовы на определенной геополитической орбите, ведь страна с большими долгами более открыта к сотрудничеству с международными финансовыми организациями».
Конечно, мнения экспертов очень важны, но их не сравнить с информацией, которую могут дать непосредственные участники переговоров с МВФ.
Премьер-министр Ион Кику заявил, что новая программа сотрудничества с МВФ является «самой крупной и амбициозной» за всю историю отношений Молдовы и МВФ, как с финансовой точки зрения, так и с точки зрения включенных в нее реформ.
Глава Правительства отметил, что у Молдовы должны быть готовые решения в отношении проблем экономического характера. Фонд дает в этом смысле повод задуматься – согласно прогнозу МВФ, ВВП Молдовы сократится на 4,5% в 2020 году, а в 2021 году вырастет на 4%. Инфляция останется в пределах 5%.
Объем помощи беспрецедентен для Молдовы, и деньги распределят следующим образом: 80% из 558 млн долларов будут направлены на поддержку бюджета, остальное – на пополнение валютных резервов НБМ.
Куда именно пойдут деньги? На бюджетно-налоговое управление (реформа усиления мобилизации доходов, бюджетная прозрачность), укрепление независимости Национального банка Молдовы, в небанковском финансовом секторе – на реформу в целях обеспечения эффективного регулирования.
Представители МВФ вели переговоры на самом высоком уровне в Кишиневе. После дискуссий с главой мониторинговой миссии МВФ в Молдове Рубеном Атояном и постоянным представителем МВФ в Молдове Володымыром Тулиным, президент Игорь Додон сообщил, что разговор шел о «главных проблемах социально-экономического характера, завершении реформы финансового и банковского секторов, сохранении независимости Национального банка Молдовы, бюджетно-налоговой политике, энергетике, борьбе с коррупцией и укреплении правового государства».
Другие доказательства серьезности намерений переговорщиков можно найти в разъяснениях министра финансов Серджиу Пушкуцы.
«Чтобы совет директоров утвердил соглашение, Молдова должна выполнить шесть предварительных условий. Большая часть из них выполнена. Наиболее критичным было исполнение бюджета, утвержденного в сентябре Парламентом. Мы работаем над этим и надеемся, что, когда все будет выполнено, на следующем заседании совет директоров рассмотрит меморандум с Молдовой», – сказал С. Пушкуца.
По его словам, сейчас в МВФ время общих годовых собраний, и такие проекты они не рассматривают.
«Думаю, что вопрос Молдовы рассмотрят после проведения этих собраний», – отметил министр.
Константин Олтяну
