После разблокирования внешней помощи Республика Молдова получила первый транш макрофинансовой поддержки на сумму 30 млн евро от Европейского союза. Деньги от партнеров по развитию и избыточная ликвидность могут привести к росту инфляции.
«В результате денежной эмиссии в 2018 – 2019 гг. после интервенций НБМ на валютном рынке, в банковской системе накопилась избыточная ликвидность на сумму около 5,4 млрд леев. Этот излишек может в краткосрочной перспективе положительно воздействовать на агрегированный спрос, валютный курс, вызвав инфляционное давление. В условиях стабилизации политической и экономической ситуации в Молдове во втором квартале года, ЕС, США и международные финансовые организации заверили Правительство Республики Молдова, что окажут поддержку внедрению экономических реформ и разблокируют внешнюю финансовую помощь, что позволит увеличить налоговое поле в 2019 – 2020 годах», – заявил президент НБМ Октавиан Армашу, представляя отчет об инфляции.
На уровне национального публичного бюджета наибольший рост будет отмечен в сфере расходов на персонал – на 1,019 млрд леев больше, по сравнению с утвержденным бюджетом. Это увеличение обусловлено необходимостью покрытия расходов на персонал на местном уровне за счет перечислений из государственного бюджета в результате внедрения Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.
Влияние изменения акцизов, приходящихся на CBTM 2020 – 2022 гг. Проект Proiectul Cadrului Bugetar pe Termen Mediu (CBTM) предусматривает повышение акцизов на некоторые категории товаров в структуре Индекс потребительских цен (IPC) и их закрепление на три года в целях увеличения налоговых отчислений и обеспечения предсказуемости налоговой политики и законодательства. Это может привести к росту цен на некоторые подкомпоненты IPC, на которые применяются акцизы. Так, в 2019 – 2021 гг. будут приняты меры по гармонизации законодательства и регулирующих норм в сфере акцизов с стандартами ЕС. Акцизы на табачные изделия, алкогольные напитки и нефтепродукты будут повышены в целях их соответствия минимальным ставкам, установленным директивами ЕС согласно Соглашению об ассоциации РМ – ЕС.
Государственный бюджет на 2020 г. Отсрочка утверждения и опубликования законопроекта о государственном бюджете на 2020 год создает неопределенность в оценке и анализе будущей динамики публичного сектора.
Неопределенность с урожаем 2019 и 2020 годов. Урожай этого и будущего годов, соответственно, и цены на продукты питания на внутреннем рынке будут зависеть в основном от погодных условий в этот период. Хотя в целом климатические условия этого года не показывают неблагоприятных предпосылок для аграрного сектора, прогнозы Государственной метеорологической службы указывают на меньший урожай некоторых категорий культур, что отразится на стоимости продуктов питания в конце этого года и первой половине будущего года. Динамика в этом секторе и изменение цен на продукты питания в 2020 году на внутреннем рынке носят неопределенный характер.
Уязвимость цен на местные фрукты и овощи перед метеорологическими условиями в ближайший период. Опыт последних лет показывает, что цены на местные фрукты и овощи испытывают влияние таких погодных явлений, как заморозки, засуха, проливные дожди, а также расходов на сбор урожая, перевозку, хранение и продажу в торговых точках страны. В случае низких температур или обильных осадков, цены на продукты питания могут превысить прогнозы на ближайшие месяцы.
В основе среднесрочного прогноза инфляции лежат серьезные изменения тарифов на некоторые услуги в конце этого года и в 2021 году в результате финансовых колебаний в определенных отраслях национальной экономики.
Учитывая, что тарифы на некоторые регулируемые услуги носят серьезный социальный характер, их изменение может быть обусловлено не только экономическими факторами, но и социальными или политическими задачами. Таким образом, характер изменения тарифов не может быть оценен с большой долей уверенности.
Кроме того, цены на медикаменты занимают существенное место среди регулируемых цен. Раньше они часто колебались, в некоторых случаях это было связано с дополнительным регулированием в этом секторе. По заявлением некоторых представителей правительства, в ближайшем будущем будет разработано новая методология оборота, что позволит снизить цены на медикаменты.
Вероятный рост цен в сфере общественного питания и на гостиничные услуги в результате возвращения прежней ставки НДС. Изменение намечено на начало будущего года. Все же, последствия этих изменений неясны, учитывая, что только определенная часть экономических агентов отреагировала на изменения, внесенные в конце прошлого года.
«Прогноз инфляции на среднесрочный период предусматривает увеличение инфляции в конце этого года и возвращение к установленному коридору к концу прогнозируемого периода. В среднем инфляция составит 5,0% в 2019 и 5,9% в 2020 году. Здесь наблюдается доминирование цен на продукты питания и базовой инфляции на весь обозримый период. Регулируемые цены испытают временный шок, в то время как рост цен на горючее будет незначительным», – отметил президент Нацбанка Молдовы Октавиан Армашу.
По сообщениям международных информационных агентств, прогнозы экономического роста в странах – основных торговых партнерах Молдовы в целом не сильно изменились.
По словам Армашу, внешние прогнозы предусматривают снижение цен на нефть на 3,1-7,9% в следующие два года и рост цен на природный газ на 1,2% в 2019 году и снижение на 4,7% в 2020 году. Цены на продукты питания в 2019 и 2020 годах снизятся на 1,0%. Изменение экономических условий в странах – основных торговых партнерах и на глобальном уровне, вызванные напряженностью в отношениях между основными экономическими державами, прямо отразятся на экономике Республики Молдова. Охлаждение мировой экономики отразится на молдавской экономике, и в то же время стабилизация нефтяных котировок исключит возможность сильных колебаний цен на топливо на внутреннем рынке.
Виктор Урсу
