Официальные данные по безработице выглядят хорошо. Ситуация намного лучше, чем во многих странах Европы. «Уровень безработицы в Молдове – самый низкий в Европе и почти в три раза ниже, чем средний показатель по Европе», – считает экономический эксперт Института развития и социальных инициатив (IDIS) Viitorul Вячеслав Ионицэ.
Последние данные Eurostat по состоянию на 1 декабря подтверждают это. Самый высокий уровень безработицы в Европе отмечен в Греции – у 17,5% населения нет работы. В Испании безработица составила в сентябре 16,5%. Далее следуют Литва, Италия, Швеция, Латвия, где безработица составляет от 8,4 до 9,8%.
Согласно ежеквартальному отчету Национального бюро статистики (НБС) о занятости рабочей силы в Молдове, уровень безработицы в стране в третьем квартале составил 3,4%.
Это не самый низкий уровень. Например, в Польше этот показатель составил 3,1% в сентябре. Но это указывает на более благоприятную ситуацию в сравнении с Мальтой, Голландией, Венгрией, Германией или Великобританией, где по данным за сентябрь у 4-6% трудоспособного населения не было работы.
Правда и то, что на фоне большинства стран Европы, сильно пострадавших от пандемии и вернувшихся к запретам, НБС сообщило о более низком уровне безработицы, чем за аналогичный период прошлого года, когда этот показатель составил 4,0%.
Число безработных, согласно определению Международной организации труда, в третьем квартале этого года составило 30,2 тыс. человек, сократившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда этот показатель составил 37,8 тыс.
В начале эпидемии Правительство и Вячеслав Ионицэ прогнозировали увеличение в три раза уровня безработицы, до 100 тыс. человек. Кабмин подготовил 100 млн леев для пособий по безработице не только для тех, кто остался без работы в стране, но и тех, кто вернулся в страну.
Как можно объяснить такое снижение безработицы? По мнению эксперта IDIS Viitorul, ответ прост – «молдаване, оставшись без работы, не тратят попусту время на поиски работы в Молдове. Они собирают вещи и быстро уезжают за рубеж. В прошлом году выехало 36 тыс. человек. За последние четыре года страну покинуло 160 тыс. граждан». Предполагается, что в этом году из страны уедет минимум 35 тыс. человек.
У рынка труда есть и другое лицо. Недавние исследования, да и официальная статистика сообщают о более драматичных вещах. Есть сотни и тысячи человек, которые находятся в состоянии технического простоя или работают по сокращенной программе. Они не работали, так как прекратилась деятельность в целых отраслях по причине запретов. Есть и немало людей, которые просто не обращаются в агентства занятости. Все это необходимо изучать. Результаты опроса рабочей силы показали, что в третьем квартале активное население Молдовы (это трудоустроенные плюс безработные) составило 893,6 тыс. человек, сократившись на 5,7%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По данным НБС, наибольшее число рабочих мест отмечено в частном секторе – в отчетный период 72,1% населения работало в частных компаниях и 27,9% – в государственном секторе.
НБС также сообщило, что пандемия продолжает оказывать влияние на рынок труда. По сравнению с II кварталом 2020 года, ее последствия оказались слабее, так как постепенно были сняты запреты в связи с эпидемиологической ситуацией. Число человек, у которых есть работа, но которые не работали в отчетный период, составило 50,2 тыс. или 5,8% от общего числа занятого населения. Среди них 7,4 тыс. или 14,8% назвали пандемию причиной бездеятельности. Согласно официальной статистике, число лиц, находящихся в отпуске за свой счет, выросло в 5 раз, а в техническом простое – в 4 раза.
Среди трудоустроенных лиц, пострадавших от пандемии, треть (34,4%) совсем не работали / отсутствовали на рабочих местах; каждый четвертый (24,0%) работал на дому / дистанционно; каждый второй (44,8%) работал менее часа в неделю, еще около 10% переведены на режим частичной занятости. Число тех, у кого была работа, но кто совсем не работал в третьем квартале, составило 50,2 тыс. или 5,8% от общего числа занятого населения.
Исследование ПРООН-UNFPA Moldova показало, что пандемия ударила по самым уязвимым категориям населения и отраслям экономики, где создано больше всего рабочих мест. Каждая вторая опрошенная компания с августа по сентябрь 2020 года работала частично или была временно / постоянно закрыта. Отрасли, в том числе HoReCa и легкая промышленность, где зарегистрировано более всего микро-, малых и средних предприятий и где создано больше всего рабочих мест, столкнулись с падением продаж, различными проблемами, спадом спроса, а также отсутствием ликвидности.
«Оценка социально-экономических последствий COVID-19 для самых уязвимых слоев населения и отраслей экономики уже вызвала ряд дебатов, в ходе которых выяснились возможности восстановления, решимость к созданию новых партнерских отношений для развития и принятию мер для преодоления последствий COVID-19», – отметила постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова Дима Аль-Хатиб.
Больше всех пострадала гостиничная сфера и сфера общественного питания, так как весной большинство из них прекратили работу. Работники сектора, особенно в городах, пострадали первыми. Среднее число работников снизилось во втором квартале 2020 года (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) более чем на 60%. В сфере пассажирских перевозок среднее количество работников также снизилось в этот период на 15,7%.
Все же кризис стал и возможностью для перемен, правда, тут требуется сотрудничество, участие граждан и частного сектора, пересмотр модели развития и разработка новых моделей роста. Сюда можно включить цифровизацию и модернизацию государственных услуг и услуг частного сектора, развитие современной системы образования, формирование устойчивой экономики, лучшего управления, усиление борьбы с коррупцией, как считают авторы исследования ПРООН-UNFPA Moldova.
Еще один фактор прямо ударил по рынку труда. Тысячи молдаван уехали за границу в поисках лучшей жизни, и этот отток населения не прекращается. Почти 18% граждан намерены выехать за рубеж в следующие полгода, согласно социально-экономическому исследованию в сфере миграции, проведенному IDIS Viitorul совместно с CBS-AXA. Здесь ничего не изменилось по сравнению с прошлым годом, когда страну покинуло свыше 36 тыс. граждан. Это позволяет говорить, что миграция граждан Молдовы в этом году составит около 35-40 тыс. человек.
Среди опрошенных самое сильное желание уехать выразили люди с высокими доходами. Каждый четвертый молдаванин намерен уехать в ближайшие месяцы. «Если сначала люди уезжали из-за бедности, то сейчас уезжают богатые люди. У них высокие доходы, есть бизнес, дома, машины и все необходимое для достойной жизни. Они решили уехать, так как понимают, что их благосостояние не позволяет больше вести здесь достойный образ жизни», – считает экономист Вячеслав Ионицэ.
Сельская молодежь более всего настроена уехать. 36,5% молодых людей, проживающих в сельской местности, сообщили о намерении покинуть Молдову в следующие полгода. Наличие рабочего места не препятствует намерению уехать за рубеж. Среди тех, кто сейчас трудоустроен, 19,1% сообщили о намерении уехать, тогда как среди безработных этот показатель составляет 17,3%.
Влад Берку
