Национальный банк Молдовы сообщил, что объем денежных переводов в пользу физических лиц в 2017 году вырос на 11,1% по сравнению с прошедшим годом, когда объем переводов снизился до самого низкого уровня за последние десять лет. Физические лица (резиденты/нерезиденты) получили в прошлом году через банки Республики Молдова денежные средства в чистой сумме, с учетом сезонных колебаний, что эквивалентно 1 млрд 199,9 млн долларов США.
Валовые трансферты составляют 1 млрд 167 млн долларов США. НБМ уточняет, что «физические лица, осуществляющие перевод и получающие деньги через SRB (система денежных переводов), могут иметь гражданство любого государства. Происхождение и назначение переведенных денег могут быть разными. Данные включают переводы, осуществляемые посредством банков Республики Молдова (без районных банков и банков Приднестровья)».
Колебания обменного курса исходных валют по отношению к доллару США, а также фактическое увеличение трансфертов (исключая эффект обменного курса путем пересчета сумм за тот же период предыдущего года) способствовали увеличению трансфертов.
Данные НБМ за 2017 год подтверждают выводы экспертов, ожидающих возобновления роста трансфертов, после падения на 30% в 2016 г., и соответственно, на 4,5% в 2017 г.
Согласно данным НБМ, падение курса доллара привело к сокращению его доли в общем объеме переводов в пользу физических лиц, от 28,3% в 2016 г. до 22,9% в 2017 г., а переводы в рублях сократились от 12,2% до 8,9%. В декабре трансферты в пользу физических лиц поступили из трех регионов, с относительно равной долей между ними – из ЕС (33,8%), СНГ (33,2%) и из других стран (33,0%). В структуре валютных переводов продолжает дoминировать доллар, доля которого по итогам декабря 2017 г. составила 48,1% (на 2,9 п. п. ниже по сравнению с декабрем 2016 г.). Доля евро была равна 44,4% (+5,5 п. п.), российского рубля – 7,5% (-2,6 п. п.). В декабре 2016 г. доля доллара в структуре валютных переводов составляла 51%, евро – 38,9%, рубля – 10,1%.
По данным Национального бюро статистики, денежные переводы из-за границы остаются важным источником для бюджета хозяйств. В среднем, за третий квартал прошлого года они составили 14,6% от общего дохода, а их вклад был на 1,5 процентных пункта ниже по сравнению с тем же периодом прошлого года. Сельское население по сравнению с городским больше всего зависит от трансфертов из-за рубежа, их доля в доходах составила 21,1% по сравнению с 8,3% для городского населения.
Ввиду отсутствия широкого анализа трудно сказать, как именно были потрачены эти средства, полученные населением из-за границы. В докладе 10-летней давности Независимого аналитического центра Expert-Grup говорилось, что около 21% денежных средств вкладывалось в коммерческие банки и «только» 7% инвестируются чаще всего в малые и средние предприятия (магазины, бары, ремонтные мастерские).
Что известно наверняка – часть переводов инвестировалось за 7 лет в 1136 проектов, получивших поддержку на сумму 213,49 млн леев при посредстве программы «PARE 1+1».
Программа по привлечению денежных переводов в экономику «PARE 1+1», запущенная правительством Республики Молдова в 2011 году, признана успешной и пробудила интерес ряда государств. Государственный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры Юлия Ябанжи-Костина отметила, что Программа по привлечению денежных переводов в экономику является приоритетом для правительства Республики Молдова и ее продолжат внедрять и впредь. «Программа «PARE 1+1» стала успешным опытом не только для правительства нашей страны, но и на международном уровне», – отметила она. Программа «PARE 1+1» стартовала в 2010 году и направлена на мобилизацию человеческих и финансовых ресурсов молдавских трудящихся-эмигрантов и на устойчивое развитие экономики Республики Молдова. Программа действует по правилу «1+1», т. е. каждый лей, инвестированный из денежных переводов, дополняется 1 леем из Программы. В программе могут принять участие работники-мигранты из Республики Молдова и их родственники первой степени. По данным ОРСМСП, с момента запуска программы выделено финансирование на сумму более 213 млн леев, а общая сумма инвестиций превысила 678 млн леев. Таким образом, один лей предоставленного гранта генерирует 3,1 лея инвестиций в экономику. Всего в рамках программы было создано 3170 новых рабочих мест.
Простое сравнение количества уехавших за границу и объема денежных переводов вызывает ряд вопросов.
По меньшей мере 764 тысячи граждан Молдовы, по состоянию на конец 2016 года, находились на рубежом. Таковы были данные Пограничной полиции, в то время как по информации MAEIE примерное число молдован за границей составляло на конец 2015 года около 805 тысяч человек. Количество тех, кто находился за рубежом более 12 месяцев, составило 300,9 тысяч человек, говорится в докладе Бюро по миграции (последнем, размещенном на сайте организации).
Понятно, что ситуация меняется. Об этом говорит количество человек, находящихся за рубежом в 2014 и 2015 годах. В прошлом году этот показатель был совсем другим. Мне кажется, здесь возникает естественный вопрос: как можно объяснить, например, такую маленькую сумму переводов из Италии по сравнению с тем же Израилем? Значит, часть граждан Республики Молдовы живут в Италии на постоянной основе? Семьи воссоединились, и нет необходимости пересылать деньги домой. Понятно, почему переводы более чем 60% молдован, работающих в России, составляют 30-40 процентов. Многие из них заняты на сезонных работах и лично привозят заработанные деньги, минуя банки или другие каналы переводов.
Ситуация молдован в Италии совсем другая. Не менее 63,8 процента располагают разрешением на долгосрочное проживание. И по информации итальянского министерства труда и социальной политики, количество таких разрешений выросло в 2016 года на 11,1 процента, а количество разрешений с истекающим сроком действия снизилось на 21,9 процента. Для граждан Молдовы «работа является основной мотивацией для того, чтобы остаться в Италии». Разрешения, выданные «по семейным причинам», выросли в 2015 году по сравнению с предыдущим на 8,6 процента.
По данным итальянского министерства, причина кроется в том, что с 2010 года все больше молдован получают итальянское гражданство, в том числе путем брака с итальянскими гражданами. В 2015 году итальянское гражданство получили 2464 молдован, что на 67 процентов больше, чем в 2014 году. В Италии дети наших граждан посещают садики и школы, открываются индивидуальные предприятия. 43 процента от общего числа молдавских работников получает зарплату от 800 до 1200 евро, 15 процентов – от 1200 до 1600 евро и только 2 процента – свыше 1600 евро в месяц.
Можно эти цифры по-разному крутить, но необходим их анализ специализированным учреждением. И остается вопрос: почему 95 тысяч молдован, имеющих постоянное место работы, так мало присылают домой денег? Это относится и к другим странам их проживания. Вот эта тема и должна стать объектом тщательного исследования.
Влад Берку
