В госбюджете Молдовы 2017 года сумма поступлений грантов для проектов, финансируемых из внешних источников, будет сокращена на 264,3 млн леев.
В частности, соответствующие поступления в доходной части госбюджета будут уменьшены с 974,4 млн до 710,1 млн леев. Это предусматривают одобренные правительством поправки в закон о госбюджете на этот год, которые должен утвердить еще парламент. Как отмечают в Минфине, в результате переоценки гранты на восстановление национальных дорог уменьшены на 140,3 млн леев, для компании Apă-Nord – на 80,8 млн леев, для АО Termoelectrica – на 46,8 млн леев, по проекту IFAD VI – на 38,8 млн леев. В то же время на 63,3 млн леев будет повышена сумма гранта для модернизации «Железной дороги Молдовы». Министр финансов Октавиан Армашу отметил, что часть внешних грантов для проектов по восстановлению дорог была блокирована из-за проблем с выполнением подрядчиками своих контрактных обязательств по ремонту дорог, и сейчас идет поиск решений, чтобы весной следующего года с этими или другими компаниями возобновить ремонтные работы.
Как отметил министр финансов Октавиан Армашу, документ устанавливает четкие правила налогообложения, основанные на налоговой справедливости и простоте, что обеспечит как стимулирование инвестиционной среды в Молдове, так и увеличение поступлений в госбюджет.
Законопроект содержит ряд законодательных поправок и дополнений, вытекающих из целей налоговой и таможенной политик, налогового и таможенного администрирования, Концепции переписывания Налогового и Таможенного кодексов, а также обязательств по Соглашению об ассоциации РМ – ЕС. Для деятельности хозяйствующих субъектов наиболее важные прямые и косвенные налоговые меры предусматривают новую методологию учета основных средств; применение пониженной ставки НДС в размере 8% для теплоэнергии, произведенной из твердого биотоплива для госучреждений; применение освобождения от уплаты НДС с правом вычета, акцизов и таможенных пошлин на поставку топлива и товаров на суда под молдавским флагом, которые участвуют в международных перевозках.
В то же время предоставлено право на возмещение налога на добавленную стоимость производителям молока. Для физических лиц законопроект предусматривает увеличение доходов, облагаемых подоходным налогом; увеличение ежегодного личного освобождения и освобождения на иждивенцев в соответствии с прогнозируемым на 2018 г. уровнем инфляции (6%). Кроме того, с 3 до 5% повышается размер налогообложения доходов граждан, поставляющих сельхозпродукцию хозяйствующим субъектам. Проект также предусматривает расширение поимущественного налога на другие предметы роскоши, в частности на автомобили стоимостью более 1,5 млн леев. Документ содержит положения о переложении директив ЕС в области косвенного налогообложения, таких как администрирование НДС и акцизы.
В частности, предусмотрено повышение размера акцизов на нефтепродукты, сигареты и алкоголь в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции. Кроме того, акцизы будут установлены на трехлетний срок. Основные таможенные изменения касаются отмены налоговых и таможенных льгот для магазинов беспошлинной торговли, расположенных на территории страны или при въезде в страну, поправка начнет применяться с 1 июля 2018 г. Владельцы лицензий в этой сфере, действительных на время, когда закон вступает в силу, продолжат свою деятельность до истечения срока их действия.
Документ содержит новые требования по беспошлинному ввозу и вывозу физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей. Так, для пассажиров наземного транспорта максимальная стоимость товаров будет составлять 300 евро, для пассажиров воздушного и водного транспорта – 430 евро. Все, что свыше, будет облагаться налогами. Бюджетно-налоговая и таможенная политика на 2018 г. должна быть принята парламентом.
Об этом министр финансов Октавиан Армашу сообщил, комментируя одобренные правительством поправки в Закон о госбюджете на 2017 г., предусматривающие сокращение запланированных поступлений в казну от внешней помощи. Глава Минфина отметил, что в Законе о бюджете на 2017 г. были заложены суммы от поступлений двух траншей макрофинансовой помощи в ЕС. Однако поскольку процесс утверждения траншей будет достаточно долгим, процедуры подписания правительством и ратификации парламентом соглашения с ЕС по макрофинансовой помощи затянутся, и Молдова не успеет выполнить все условия и получить деньги первого транша в этом году.
Октавиан Армашу подчеркнул, что, как ожидается, в начале 2018 г., в январе следующего года, Молдова выполнит все условия для получения первого транша макрофинансовой помощи ЕС. Ранее Правительство Молдовы одобрило проект соглашения с ЕС о предоставлении нашей стране макрофинансовой помощи. Как ожидается, ЕС выделит Молдове 100 млн евро, при этом 60 млн евро составят льготные кредиты, а 40 млн евро – грант. Средства будут предоставлены тремя траншами, в зависимости от прогресса по внедрению программы с МВФ и выполнению условий, оговоренных с ЕС.
«В налоговой сфере мы наблюдаем значительный рост как государственных доходов, так и расходов, в результате чего дефицит бюджета составляет 0,4% от ВВП. В области доходов мы заметили рост по всем компонентам. Мы настроены оптимистично и считаем, что будет иметь место положительное влияние этого сектора на экономический рост», – заметили в Офисе ВБ в Кишиневе.
Согласно ожиданиям Всемирного банка, дефицит текущего счета будет постепенно увеличиваться, оставаясь при этом ниже исторического среднего уровня за счет активизации внешних финансовых потоков. Средний уровень инфляции останется в целевом коридоре НБМ в 5% ± 1,5 процентного пункта. На этом фоне поддерживаемый постоянным увеличением реальной заработной платы, денежных переводов и государственных трансфертов уровень бедности, измеряемый согласно доле 5,5 долларов США в день, снизится в 2016 – 2019 годы на 3,2 процентного пункта.
Эксперт ВБ Марчел Киструга добавил, что при активизации внешних финансовых средств и улучшении условий посредничества в финансовом секторе, а также в ходе восстановления бизнес-среды будут поощряться частные инвестиции.
По прогнозу Всемирного банка, в среднесрочной перспективе рост достигнет 3,8% в 2018 году и 3,6% – в 2019 году. Реальный рост государственных трансфертов и активизация денежных переводов поможет поддерживать рост в среднесрочной перспективе.
Эксперт Всемирного банка считает, что укрепление среднесрочного роста будет зависеть от реструктуризации финансового и энергетического секторов и эффективности государственных финансов.
Влад Берку
