Проблема с газом на прошлой неделе едва не превратилась в настоящую истерику. Многие успели выступить с апокалиптическими заявлениями, подпитываемые страхом, что мы замерзнем после 1 января 2020 года, если «Нафтогаз» и «Газпром» не придут к соглашению о транзите газа по украинской территории. И немногие знают, что делать, чтобы избежать такой ситуации.
«Газовая проблема» – это на самом деле детская страшилка, бука, которым пугают детей.
Поступит ли газ в Республику Молдова после 1 января 2020 года – вот в чем вопрос. Ответ еще короче: поступит. И не потому, что могут быть подписаны дополнительные соглашения к контрактам между Moldovagaz и «Газпромом», а российский и украинский операторы могут прийти к соглашению. Уже не впервые в конце года возникает такая сложная ситуация. Мы раньше писали, что за последние 10 лет пять раз возникали ситуации, когда то ли по причине отсутствия соглашения между украинским и российским поставщиками газа, то ли из-за наличия долгов за потребление газа, «Газпром» сокращал или вовсе прекращал поставки газа в Украину, что ставило в сложную ситуацию и Молдову.
Так было в январе 2009 года. Так было в ноябре 2013 и июне 2014 года. Кризисная ситуация сложилась и в марте 2018 года. И всегда все заканчивалось хорошо, несмотря на переживания от неопределенности в этом вопросе. Так будет и на этот раз, несмотря на то, что некоторые расценивают такой оптимизм как «преувеличенный».
Из сложившейся ситуации, достигшей своего апогея на прошлой неделе, мы должны вынести несколько уроков.
Во-первых, если после 2010 года, когда поставки газа оказались под вопросом, мы ждали, что «Нафтогаз» и «Газпром» договорятся до Рождества, то в 2019 году проблема вышла на региональный и даже европейский уровень, когда в поиск альтернативных решений включились другие страны. Именно с этим связан визит премьер-министра Иона Кику в Киев и дискуссии в Брюсселе с участием председателя правления Moldovagaz Вадима Чебана.
В итоге 13 декабря министр экономики и инфраструктуры Республики Молдова Анатолий Усатый и заместитель министра энергетики и защиты окружающей среды Украины Константин Чижик подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области безопасности поставок природного газа. Документ предусматривает обмен информацией и координацию действий по предупреждению, смягчению последствий и управлению чрезвычайными ситуациями для поставок природного газа потребителям.
«Мы очень ценим поддержку правительства Украины, оказываемую нашей стране. Этот меморандум подтверждает, что в случае кризиса в связи с поставками газа, власти и ответственные операторы обеих стран приложат совместные усилия для его преодоления, и ни в каком виде не допустят ограничения или препятствия поставок газа потребителям пострадавшего государства», – заявил Анатолий Усатый.
Министр экономики также поблагодарил директора Секретариата Энергетического сообщества Янеза Копача за поддержку, оказываемую Молдове, и предложение заключить настоящий Меморандум о взаимопонимании между соответствующими центральными органами власти Молдовы и Украины.
Вопрос газового обеспечения республики обсуждался и в Брюсселе. В результате дискуссий достигнута договоренность об увеличении объема газа, необходимого нашей стране для покрытия всего потребления, с помощью реверсных поставок. Это около 15 миллионов кубометров в день.
По словам Чебана, для реализации этих договоренностей операторы из Болгарии и Румынии должны изменить договоры о межсетевом соединении в Негру-Водэ и соответственно в Кардаме. В то же время в разработке находится договор о межсетевом соединении между румынским «Трансгазом» и украинским оператором системы транзита газа для газоизмерительной станции «Исакча-1/Орловка». В ближайшее время украинская и румынская стороны доработают текст соглашения и подпишут его.
Как только соглашение будет подписано, Молдова будет готова к получению природного газа в реверсном режиме. Параллельно дорабатываются соглашения о межсетевом подключении и транспортировке газа, которые планируется подписать с Украиной в самое ближайшее время.
Это действительно первая альтернатива традиционным поставкам газа с украинской территории.
Во-вторых, несмотря на то, что Правительство по-прежнему рассчитывает на традиционные поставки природного газа, оно занято поисками альтернативных путей решения проблемы, в том числе финансовых, в случае возникновения чрезвычайной ситуации. 11 декабря Правительство подписало финансовое соглашение с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) о предоставлении кредита в размере 50 миллионов долларов на приобретение запасов природного газа в случае кризиса. Финансовое соглашение подписали премьер-министр Ион Кику и директор ЕБРР по Восточной Европе и Кавказу Маттео Патроне.
«Соглашения является доказательством отличных отношений между Республикой Молдова и ЕБРР. Мы прибегли к этому финансовому механизму, чтобы расширить пакет альтернативных решений поставок природного газа потребителям Республики Молдова в случае чрезвычайной ситуации, не зависящей от решений Правительства», – заявил Ион Кику.
«Это один из запасных сценариев, которые мы готовим для обеспечения Республики Молдова природным газом после 1 января 2020 года, если не будет достигнуто соглашение о транзите газа через территорию Украины. Мы рассчитываем на то, что «Нафтогаз» и «Газпром» достигнут общей договоренности, и с 1 января мы будем получать природный газ по традиционному маршруту, точно так же, как это было до сих пор, но с одним замечанием – намного дешевле», – сказал премьер-министр Ион Кику.
Подписание Соглашения о финансовой договоренности еще раз демонстрирует готовность Европейского банка реконструкции и развития поддержать Молдову в повышении энергетической безопасности, заявил директор ЕБРР по Восточной Европе и Кавказу Маттео Патроне.
Правда, в этом случае Молдова обязалась реформировать газовую сферу – разработать вторичное законодательство в целях либерализации рынка природного газа и диверсификации источников поставок. Это обязательство будет трудно реализовать, так как «Газпрому» принадлежит значительный пакет акций в Moldovagaz, а газопроводы находятся полностью на территории, не контролируемой Кишиневом. К тому же проблема долгов никуда не исчезла.
В-третьих, ускорение строительства газопровода «Яссы – Унгены – Кишинев» становится очевидным. На заседании совета директоров ЕББР на прошлой неделе обсуждался и вопрос софинансирования строительства газопровода.
Также в Молдову будет поступать природный газ в реверсном потоке по трансбалканскому коридору, если Российская Федерация и Украина не достигнут соглашения по транзиту российского газа. Трансбалканский коридор будет открыт для Республики Молдова с 1 января 2020 года.
Между тем, власти надеются подписать дополнительные соглашения к контрактам на поставку и транзит газа через территорию Республики Молдова на три года.
Влад Берку
