Официально молдаване стали жить лучше, только в карманах от такой статистики денег больше не становится. По информации Всемирного банка (ВБ), 16,3% молдаван или почти полмиллиона населения живет на 5,50 доллара в день.
Количество людей, живущих на эту сумму, снизилось после 2000 года, когда началась миграция. Если 19 лет назад 90,3% всего населения жили на 5,50 доллара в день, то спустя 10 лет этот показатель составил уже 28,9%, а в 2015 году – 16,1%. На снижение показателя повлияло и сокращение численности населения с 3,5 млн до 2,7 млн.
Ежемесячный доход этой категории лиц составляет 110 американских долларов. Хуже всего, что речь идет о людях, которые работают и все же живут ниже уровня, определяющего достойную жизнь. В III квартале 2019 года среднемесячная зарплата в бюджетном секторе составила 6456,4 лея (+14,8% по сравнению с III кварталом 2018 года), в реальном секторе – 7726,6 лея (+12,9%).
Бедность в стране распространена неравномерно. Самые высокие доходы получают в Кишиневе, самые низкие – на Юге, менее 2000 леев. В Центре средний уровень дохода составлял 2200 леев, на Севере – 2500 леев. Заработная плата остается основным источником дохода граждан. Около 43,7% всех доходов в стране – это зарплаты, и благосостояние граждан зависит от наличия рабочих мест и уровня зарплат в экономике.
Серьезным источником доходов являются денежные переводы из-за границы. Их доля в общем объёме доходов составляет 15%. В 2019 году переводы в пользу физических лиц Молдовы неуклонно снижались. Статистика Национального банка Молдовы (НБМ) указывает на то, что общая сумма переводов снижается практически каждый месяц, за исключением апреля и сентября. Всего за первые 10 месяцев 2019 года объём переводов снизился на 5% по сравнению с предыдущим годом.
Такое сокращение ощутимо сказывается на домашних хозяйствах Молдовы, так как их доля в общем бюджете семьи составляет около 15%, а в сельской местности даже 20%. Снижение переводов компенсируется быстрым ростом зарплат примерно на 10% в первой половине 2019 года. Кроме того, ясной картины последствий сокращения переводов для доходов населения пока нет из-за того, что не опубликованы статистические данные Национального бюро статистики.
По информации Национального бюро статистики (НБС), в третьем квартале 2019 года количество занятого населения Молдовы составляло 948 тысяч человек. Свыше 73% человек занято в частном секторе и 27% – в государственном. Из них 76% получают зарплату, а 88,5% обладают трудовыми договорами, заключенными на неопределенный срок. Статистика по занятому населению, опубликованная НБС в 2019 году, указывает на рост дефицита рабочей силы. Сокращение населения выражается и в низком предложении на рынке труда, сопряженном с ростом за последние годы спроса со стороны компаний. О разрыве между предложением и спросом в сфере рабочей силы наблюдается и в показателе вакантных рабочих мест. В последнее время число вакансий, зарегистрированных Национальным агентством занятости населения, выросло с 6 тыс. в 2016 году до 12-14 тыс. в 2019 году. Среди основных последствий недостатка рабочей силы отмечается быстрый рост заработной платы, опережающий производительность труда, и также снижение привлекательности страны для зарубежных инвесторов.
«Новый закон об оплате труда, принятый в 2018 году, внедрялся и в 2019 году, привнеся определенные положительные элементы, но вопрос справедливости и устойчивости системы оплаты труда в бюджетной сфере остается по-прежнему актуальным. Второй год подряд закон позволяет повышать зарплаты всем работникам бюджетной сферы (на 10% в 2020 году), то есть рост валовой среднемесячной заработной платы с 6524 леев (7953 леев в реальном секторе) до 7437,4 лея (9328 леев в реальном секторе, согласно прогнозу). Сохранение коэффициентов оплаты труда в единой системе оплаты труда не обеспечивает соблюдение принципа справедливости и устойчивости, запланированного изначально.
Надо отметить, что повышение расходов на персонал, намеченное на 2020 год в размере 1,03 миллиарда леев, является одним из самых высоких, наряду с увеличением пенсий и пособий. Несмотря на то, что эти меры не носят предвыборный характер, они вместе со снижением налогов и нынешним политическим дискурсом создают предпосылки для использования их в качестве политических инструментов. Только бюджетная дисциплина и соблюдение бюджетной прозрачности позволит использовать эти ресурсы эффективно и справедливо», – считают эксперты Expert-Grup.
В ближайшем будущем на благосостояние населения может оказать негативное влияние стагнация внешних источников дохода (денежные переводы из-за рубежа), а также внутренних источников. Снижение переводов в 2019 году может означать достижение предела роста этого источника дохода по причине исчерпания человеческих ресурсов, вовлеченных в миграционные процессы. Другой фактор, который может плохо отразиться на объёмы денежных переводов из-за границы, – это замедление роста экономик стран, где работают эмигранты из Молдовы. А кроме того, рекордные темпы роста зарплат в 2018 и 2019 годах могут остановиться из-за бюджетных ограничений и медленного роста производительности труда. Эта угроза для уровня заработной платы сохраняется в среднесрочной перспективе, так как в 2020 году могут быть задействованы дополнительные бюджетные инструменты для стимулирования роста зарплат.
По мнению экспертов Expert-Grup, доходы населения растут в реальном выражении. За последнее десятилетие, несмотря на периоды стагнации и спада, доходы населения выросли в номинальном выражении примерно в три раза, то есть примерно на 30% в реальном выражении. Такой рост отразился и на восприятии населением своего уровня жизни. Доля тех, кто считает свой уровень жизни «плохим или очень плохим» упал до исторического максимума 10% от общего количества домашних хозяйств. 75% опрошенных считают свой уровень жизни «удовлетворительным». Вопреки этим положительным тенденциям, уровень доходов и потребление на душу населения в Республике Молдова составляет всего 40% от среднего показателя Центральной и Восточной Европы.
При этом признаков приближения к европейским показателям пока нет. Дальнейший рост доходов или ускорение сближения с странами Центральной и Восточной Европы ограничено самой структурой доходов в Республике Молдова. Все больше хозяйств страны получают в основном доходы от деятельности, не связанной напрямую с успехами национальной экономики и производительностью труда. Сегодня свыше 60% хозяйств получают доходы от пенсий или денежных переводов из-за рубежа. Демографические проблемы и миграция ведут к тому, что появляется угроза для устойчивого и быстрого роста доходов широких слоев населения.
Виктор Урсу
