Интервью директора Единого центрального депозитария ценных бумаг Александру Савва газете Capital Market
– Прошло больше месяца со времени проведения учредительного собрания Единого центрального депозитария ценных бумаг (ЕЦД). На каком этапе находится сейчас депозитарий, какие перед ним задачи, и каковы план и сроки его развития? Есть ли какие-то услуги, которые депозитарий уже готов оказывать?
– Сейчас идет активный период подготовки. ЕЦД должен был пройти государственную регистрацию. Были сформированы органы руководства. Приняты первичные внутренние регулирующие нормы, внутренняя структура и структура управления. Мы организовали деятельность в нескольких важных направлениях. Первое – развитие программного обеспечения. Для этого приобретен специализированный продукт для деятельности центрального депозитария, позволяющий осуществлять деятельность согласно закону. В настоящее время мы проводим меры для обеспечения совместимости с законодательством и требованиями нашего рынка. Мы будем применять самые современные технологии, что обеспечит высокий уровень безопасности. Второе приоритетное направление связано с разработкой регулирующих норм, связанных с ЕЦД. Традиционно такого рода финансовые учреждения вовлекают расширенную нормативную базу, в том числе правила деятельности, внутренней политики, операционные процедуры и различные нормативные акты. В настоящее время над этим ведется интенсивная работа. Проводим логистическую и организационную подготовку, чтобы обеспечить правильное функционирование ЕЦД. В этом смысле процесс отличается от того, как это происходит в обычной компании. Мы обеспечиваем физическую и информационную безопасность, непрерывность деятельности, связь ЕЦД с другими системами, применение эффективных процедур внутренней организации и, естественно, найм квалифицированного персонала.
ЕЦД начнет работу 1 августа 2018 года. С этого дня ЕЦД будет работать с государственными ценными бумагами и финансовыми инструментами, эмитированными НБМ. В следующие шесть месяцев мы проведем необходимую подготовку, чтобы к концу этого года начать работу с корпоративными ценными бумагами. Это будут все виды деятельности, предусмотренные законом – регистрация ценных бумаг в системе ЕЦД, последующий учет, учет операций и сопутствующие услуги.
– Одной из задач ЕЦД является учет прав собственности на ценные бумаги коммерческих банков и страховых компаний. Как это будет осуществляться на практике, и как в данном случае будет обеспечена прозрачность? Есть ли законодательная база или, что очень важно, техническая база, то есть программное обеспечение, разработанное именно для этих целей (если да, то что это за софт)?
– Действительно, Законом о ЕЦД предусматривается, что реестры держателей ценных бумаг будут переданы центральному депозитарию. Эта процедура пройдет в три этапа. Первый начнется в конце этого года, когда будут переданы реестры держателей ценных бумаг банков, страховых компаний и других субъектов публичного интереса. Второй этап пройдет до середины будущего года, когда будут переданы реестры компаний, чьи акции торгуются в рамках МТС. А в течение следующих двух лет будут полностью переданы реестры держателей ценных бумаг акционерных обществ.
Программное обеспечение ЕЦД, о котором мы уже говорили, предоставляет все необходимые инструменты для работы с этими данными и обеспечивает высокий уровень защиты и безопасности. Главной задачей сейчас является разработка, вместе с соответствующими учреждениями, эффективной процедуры передачи реестров от регистрационных обществ центральному депозитарию, чтобы гарантировать правильность и целостность данных.
Что касается обеспечения прозрачности, будет использован режим отчетности о сделках, похожий на ныне действующий. Субъекты, участвующие в сделках – ФБМ, инвестиционные общества и в будущем ЕЦД – будут отчитываться перед органами по надзору и публиковать информацию об операциях с ценными бумагами. Мы намерены создать в рамках ЕЦД модели отчетности, которые, как мы надеемся, послужат повышению уровня прозрачности на рынке и вызовут интерес инвесторов к финансовым инструментам.
– Какова будет роль регистрационных обществ (регистраторов) в будущем, и каким Вам видится сотрудничество с ними?
– Роль регистрационных обществ определена Законом о ЕЦД. Они вправе получить лицензию на деятельность на рынке капитала без оплаты лицензионной пошлины. На базе новой лицензии регистраторы смогут стать участниками ЕЦД и воспользоваться всеми преимуществами, которые дает этот статус. Сейчас мы изучаем модель деятельности, которая кажется наиболее оптимальной и где мы стремимся ограничить прямое взаимодействие между ЕЦД и держателями ценных бумаг. Попытаемся передать эти функции финансовым посредникам, и регистраторы смогут выполнять эти функции, если пожелают.
– Какими Вы видите отношения с Национальным депозитарием ценных бумаг (НДЦБ)? Нет ли конфликта интересов, ведь ЕЦД получил «часть» его деятельности?
– Все это установлено Законом о ЕЦД. Как и в случае регистрационных обществ, НДЦБ вправе получить лицензию на деятельность на рынке капитала. Это позволит ему стать участником ЕЦД и проводить операции с ценными бумагами.
– Что касается Фондовой биржи Молдовы, как именно планируется перейти на расчет по биржевым сделкам?
– Мы планируем осуществить взаимоподключение с ФБМ во второй половине этого года. Конечно, необходимо будет и адаптироваться к биржевым правилам. После этого этапа ЕЦД сможет осуществлять деятельность по сделкам, проводимым на ФБМ.
– Когда планируете начать операции по сделкам с государственными и корпоративными ценными бумагами?
– Операции с государственными ценными бумагами начнутся 1 августа 2018 года, а с корпоративными – до конца текущего года.
Геннадий Тудоряну
