Республика Молдова входит в число европейских стран с самой большой площадью сельскохозяйственных угодий на душу населения, но наша страна продолжает лидировать среди беднейших стран Европы с самым низким уровнем жизни и экономического развития.
Согласно последним статистическим данным, в третьем квартале 2012 года в аграрном секторе работало 387500 человек (31,6% от общего числа занятых). По сравнению с третьим кварталом 2011 года, количество занятых в сельском хозяйстве сократилось на 18100, или на 4,5%. Таким образом, можно заметить, что большая часть занятого населения Молдовы работает на самых низкооплачиваемых работах, откуда вытекает самый низкий уровень жизни в Европе.
Для сравнения, в секторе услуг Республики Молдова работали 49,0% от общей численности занятых, тогда как в Польше – 58,7%, в Болгарии – 58,9%, в Словении – 59,4%, в Чешской Республике – 59,9%, в Словакии – 61,2%, в Португалии – 64,5%, в Литве – 64,7%, в Эстонии – 65,4%.
Отставание Республики Молдова по сравнению с другими странами Европы в сфере структуры экономики является одной из причин низкой эффективности национальной экономики и проблем на рынке труда. Тогда как в ЕС царит стабильная положительная корреляция между долей занятых в сфере услуг в общей занятости и ВВП на душу населения, а между долей занятых в сельском хозяйстве и ВВП на душу населения корреляция отрицательная.
Даже если более 30,5% трудоспособного населения занято в области сельского хозяйства, их доля в ВВП составляет незначительный объём. Например, в 2011 году охота, лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство и промышленность дали валовую добавленную стоимость выше, по сравнению с предыдущим годом.
Глядя на миграцию рабочей силы Молдовы в ЕС, можно сказать, что мобильность труда ЕС зависит от уровня ВВП на душу населения в качестве меры общего уровня развития и, в частности, производительности труда, что в свою очередь отражается на заработной плате. То, что в течение переходного периода и после него не удалось осуществить на удовлетворительном уровне перевод в другие отрасли труда работников сельских районов, в настоящее время приносит негативные последствия. В то время как в сельском хозяйстве сейчас занята почти треть рабочей силы, ее доля в общей численности работников является весьма незначительной.
Меры по расширению участия и занятости населения оказывают существенное влияние на всю социально-экономическую систему.
Численность населения Республики Молдова на 1 января 2012 составила 3559,5 тыс. человек (на 0,9 тысяч человек меньше, чем в 2010 году), из которых 1485,8 тыс. (41,7%) – городское население и 2073,8 тыс. (58,3%) – сельское. Население, занятое в сельском хозяйстве, составляет 387,5 тыс. от общей рабочей силы, а число лиц, занятых вне сельского хозяйства, составило 837,2 тыс.
По сравнению со странами ЕС, Молдова занимает последнее место в использовании рабочей силы сельской местности. Это видно из разницы между долей села в общей численности населения и долей числа аграриев среди занятого населения в некоторых странах Европейского Союза. Например, по данным Евростата, эти два показателя составили 44,9%/30,1% в Румынии, по сравнению с 50,5/9,1 в Словении, 45/3,6 в Словакии, 39,3/11,2 в Португалии, 39/13,3 в Польше, 38,6/11,9 в Греции, 38,1/5 в Ирландии, 33/9,2 в Литве, 32,5/5,3 в Австрии, 31,9/4,6 в Венгрии, 31,6/3,7 в Италии, 30,5/4 в Эстонии, 28,5/7,1 в Болгарии, 26,5/3,1 в Чешской Республике, 26,2/1,7 в Германии.
Как видно, в развитых странах, таких как Австрия, Италия и Германия, сельскому хозяйству по-прежнему принадлежит значительная доля в общей численности населения. Иными словами, за счет модернизации сельского хозяйства, активное население сельской местности работает в основном в несельскохозяйственных секторах экономики. Ситуация в агропромышленном комплексе Молдовы сопоставима в настоящее время с положением в Европе 70-х годов. Производительность местного агропромышленного комплекса в два-три раза ниже, чем в Европе. Кроме того, этот сектор сильно пострадал от эмбарго, введенного Российской Федерацией на импорт вина, мясных и растительных продуктов. Таким образом, молдавское сельское хозяйство стало анемичным, несмотря на свои значительные возможности. Чтобы использовать этот потенциал и, следовательно, способствовать увеличению экспортного значения сельскохозяйственной продукции, молдавским властям следует пересмотреть политику поддержки производителей агропромышленного сектора. В настоящее время в малых предприятиях сосредоточено 90 процентов крупного рогатого скота, в то время как они получают только 10 процентов государственных субсидий, остальное получают крупные компании. Государство должно уделять первоочередное внимание МСП. Учитывая эту ситуацию, результаты, которые будут получены Молдовой после внедрения ассиметричного режима торговли с ЕС, будут скромными. Тенденция станет положительной только в течение ближайших двух лет, по мере увеличения импортных квот, предлагаемых Европейским Союзом.
Сельскохозяйственный бизнес является рискованным, учитывая, что молдавское сельское хозяйство слаборазвито, и для реализации новейших технологий необходимы миллионы евро. Тем не менее, большинство предприятий в сельском хозяйстве не застрахованы, так что в условиях засушливого климата потери огромны. Например, после прошлогодней засухи потери в сельском хозяйстве составили 22,4%. Анализ влияния различных типов производства на темпы объема сельскохозяйственного производства в 2012 году по сравнению с 2011 годом показывает, что негативное влияние было более выражено в виде снижения производства зерна и овощей на 51,1%, картофеля – на 48,1%, овощей – на 36,7%, подсолнечника – на 30,9%, винограда – на 15,3%.
Дачиан Чолош, европейский комиссар по сельскому хозяйству, заявил, что основные преимущества молдавских аграриев связаны с природными ресурсами, которыми располагает сельское хозяйство Молдовы, качественными и разнообразными по сравнению с тем, что присутствует на едином рынке Европейского Союза. По его словам, это относится к виноделию или другим товарам, которыми мы отличаемся и которые могут со временем помочь Молдове занять специфическую нишу в ЕС. Другим преимуществом является производственные издержки, которые пока (и, вероятно, некоторое время останутся) конкурентоспособными по сравнению с издержками единого рынка ЕС. Работать надо над устойчивым совершенствованием качества, по мнению чиновника. У единого рынка количественно намного больше возможностей, но туда попадают только качественные товары. По его словам, инвестиции в качество в Молдове означают более высокую добавленную стоимость.
„Миграция приводит к риску возрастающей потери рабочей силы, так что в один момент можно лишиться не просто рабочей силы, а квалифицированной рабочей силы, которая в состоянии освоить новые инвестиции в отрасль. Поэтому настоятельно требуются инвестиции в профессиональное обучение и образование. Чтобы получать хорошую зарплату в аграрной отрасли, надо иметь знания, для этого надо получить отличное образование”, – отметил Чолош.
Европейский чиновник уточнил, что много работы предвидится в организационной сфере, чтобы правильно использовать качество земель. Открытие европейских рынков для молдавских сельскохозяйственных товаров предполагает наличие инвестиций, направленных на постепенное увеличение, качественное и количественное, товаров для экспорта в ЕС.
Виктор Урсу
