Закон о государственном бюджете Молдовы на 2017 г. опубликован в Monitorul Oficial. Госбюджет Молдовы на следующий год был утвержден с доходами в сумме 32 млрд 839 млн 162,2 тыс. леев (+10,8% к прогнозируемым на 2016 г. показателям), расходами в сумме 36 млрд 994 млн 768,4 тыс. леев (+9,4%) и дефицитом в 4 млрд 155,6 млн леев, который планируется покрывать за счет внутренних и внешних источников, в частности, за счет кредитных средств для поддержки бюджета и для финансирования проектов из внешних источников, доходов от приватизации госимущества, средств от продажи активов банков, находящихся в процессе ликвидации и т. д.
По информации Минфина, основным вызовом в 2017 году и в среднесрочной перспективе остается дальнейшее внедрение структурных реформ; консолидация публичных финансов и укрепление финансовой стабильности как главное условие для достижения бюджетно-налоговой устойчивости с помощью сохранения дефицита национального бюджета на определенном уровне.
– Объем акцизов в 2017 году составит 5,08 млрд леев, что почти на 700 млн больше, чем было запланировано на 2016 год.
– Подоходный налог для юридических лиц составит 3,62 млрд леев, что на 0,5 млрд леев больше, чем в 2016 году.
– Подоходный налог для физических лиц составит 3,61 млрд леев, что на 600 млн леев больше, чем планировалось на 2016 год.
– Объем взносов обязательного медицинского страхования составит 3,54 млрд леев, что на 260 млн леев больше, чем в 2016 году.
– Объем налогов на имущество составит 556 млн леев, что на 133 млн леев больше, чем было запланировано на 2016 год.
– Другие поступления в НПБ составят 3,81 млрд леев, что почти равно уровню 2016 года.
Кроме того, сумма личного освобождения и освобождения на иждивенцев, начисленная из налогооблагаемого дохода, будет увеличена на 5% в 2017 году путем гармонизации с прогнозируемым уровнем инфляции на этот период. Также планируется увеличить и транши по налогооблагаемому доходу с 29 640 леев в 2016 году до 31 140 леев в 2017 году. Будут применяться две налоговые ставки на облагаемый доход: 7% на доход до 31 140 леев и 18% на доход, превышающий эту сумму. Аналогичную процентную ставку применят и ко всем специалистам, задействованным в системе юстиции. Речь идет об адвокатах, нотариусах, судебных приставах и других. Впервые проект устанавливает упрощенный налоговый режим относительно налога физических лиц, получающих доходы от индивидуальной коммерческой деятельности с другими физическими лицами без организационно-правовой формы предпринимательской деятельности. Это изменение нацелено на поддержку физических лиц в открытии своего бизнеса и устранение трудностей, связанных с коммерческой деятельностью на основе предпринимательского патента, который будет приостановлен в конце 2018 года.
Таким образом, в соответствии с упрощенным налоговым режимом, физические лица, получающие доход от индивидуальной коммерческой деятельности с другими физическими лицами, могут оплатить налог, прямо пропорциональный размеру дохода от продаж. Он составит 1% от объема продаж.
Среди льгот, предоставленных деловой среде, числятся: корректировка отчетного периода, который может отличаться от календарного года, зачет суммы НДС для регулярно предоставляемых услуг, освобождение от уплаты процентов авторизированных экономических агентов при продлении срока оплаты операций по импорту и др. Также до 2020 года были расширены налоговые льготы компаниям из области IT-технологий.
Проект налоговой и таможенной политики на 2017 г. предусматривает также повышение акцизов на сигареты, нефтепродукты, алкогольную продукцию, при этом акцизы будут установлены сразу на три года для предсказуемости ведения бизнеса. В частности, акциз на сигареты с фильтром предлагается установить на уровне 350 леев +12%, но не менее 460 леев.
В числе главных мер бюджетно-налоговой и таможенной политики на 2017 г., напрямую касающихся недвижимости:
– увеличение с 5 до 10% налогов с дохода от сдачи в аренду недвижимости физическим лицам;
– аннулирование скидки в 15% на уплату налога на недвижимое имущество в полном размере до 30 июня каждого года.
Для поддержки бюджета и внедрения финансируемых из внешних источников проектов Молдова намерена получить в 2017 г. кредиты в сумме 7 млрд 397,2 млн леев ($362,6 млн). При этом для реализации проектов, финансируемых из внешних источников, ожидается получить 3 млрд 992,5 млн леев ($195,7 млн), а для поддержки бюджета – 3 млрд 404,7 млн леев ($166,9 млн).
В частности, для поддержки бюджета Молдова получит $30 млн от Всемирного банка, 50 млн евро – от правительство Румынии, 40 млн евро макрофинансовой помощи – от Европейской комиссии, а также кредиты на сумму $26,6 млн – от МВФ.
Оговорено, что по состоянию на 31 декабря 2017 г. внутренний государственный долг не должен превышать 21 млрд 251,6 млн леев, внешний госдолг – 39 млрд 564,3 млн леев ($1 млрд 893 млн), а остаток государственных внешних и внутренних гарантий должен быть равен нулю.
Согласно бюджету, Фонд субсидирования сельхозпроизводителей на 2017 г. составит 900 млн леев, или на 200 млн леев больше, чем в 2016 г. При этом 231 млн леев в следующем году намечено получить в рамках Программы Европейской комиссии по бюджетной помощи ENPARD. Бюджет Национального фонда регионального развития запланирован на уровне 200 млн леев, Фонда энергетической эффективности – 100 млн леев, Фонда финансирования капитальных инвестиций – 1 млрд 798,04 млн леев, Национального экологического фонда и местных экологических фондов – 271,7 млн леев.
Предусмотрено выделение Минэкономики 10 млн леев на поддержку инвесторов в целях подготовки и обучения персонала (кадров) в связи с созданием новых рабочих мест; 20 млн леев – для оснащения Инженерного колледжа (г. Страшены) необходимыми оборудованием и мебелью для подготовки и обучения персонала (кадров) в целях поддержки инвесторов в связи с созданием новых рабочих мест.
Госбюджет на 2017 г. был сверстан с учетом прогнозируемого на следующий год роста ВВП на 3% и среднегодовой инфляции 4,4%. Ожидается, что молдавский лей девальвируется примерно на 2% по отношению к доллару США, и его среднегодовой курс в 2017 г. составит 20,4 лея за $1 против 20 леев за $1 в 2016 г. Ожидается также увеличение объемов внешней торговли, в частности, прогнозируется рост экспорта на 10%, а импорта – на 9%.
Влад Берку
