Экономический спад в странах ЕС может ударить по экспорту Республики Молдова на фоне зависимости нашей страны от стран сообщества. Политическая неопределенность продолжает подрывать положительные макроэкономические перспективы и налоговую устойчивость. Темпы роста экспорта уже снижаются. За девять месяцев этого года рост составил всего 3,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Менеджер Всемирного банка по Молдове Анна Ахалкаци предупреждает, что неопределенность и замедление глобального роста требуют стимулирования производительности, повышения эффективности публичных расходов, а также устранения налогового дисбаланса для поддержки устойчивого роста в Молдове. Государственные предприятия повсеместны, даже если они менее продуктивны и демонстрируют снижение производительности. Устранение проверок цен и демонополизация экономики, а также укрепление конкуренции помогут высвободить ресурсы для повышения производительности.
«Молдова нуждается в устойчивом росте для создания рабочих мест и ликвидации бедности как можно большего количества людей», – заявила менеджер Всемирного банка по Молдове Анна Ахалкаци. «Учитывая повышенную зависимость Молдовы от стран ЕС в торговле и денежных переводах, дальнейшее экономическое замедление в ЕС может повлиять на экспорт Молдовы, а продолжающаяся политическая неопределенность может подорвать позитивные макроэкономические перспективы и налоговую устойчивость».
По мнению экспертов ВБ, пенсионная реформа 2017 года укрепила налоговую и социальную устойчивость пенсионной системы Молдовы, однако положительные эффекты реформы продлились недолго. Реформе удалось сбалансировать систему с точки зрения налогов и средней суммы замещения – вместо снижения на 13 процентов, ее рост оценивается до 30 процентов. Вместе с тем снижение освобождений от выплаты отчислений социального страхования и гармонизация привилегированных пенсий с общей пенсионной системой может устранить неравенство и стабилизировать пенсионную систему в финансовом отношении.
Расходы на социальную помощь в Молдове считаются самыми низкими в регионе. Бедность в Молдове находится на высоком уровне, в частности, среди уязвимых групп населения – многодетных семьей и семей с одним родителем. Более того, в системе социальной помощи доминирует подход по категориям, а эффекты программы Ajutor Social неуклонно снижаются. Пересмотр этой программы в целях поддержки многодетных семей и нетрудоспособных взрослых лиц может повысить ее эффективность.
«У программы Ajutor Social узкий охват, ее меры не соответствуют ситуации. Программе требуются дополнительные средства, которых сейчас не хватает, учитывая, что программа наиболее эффективно снижает бедность», – считает Роман Жуковский, специалист в сфере социальной помощи.
Всемирный банк (ВБ) сохраняет прогнозы роста молдавской экономики на 3,6% в 2020 году и на 3,8% в 2021 году, сделанные ранее, но отмечает растущие риски, согласно экономическому обновлению, опубликованному 28 ноября Всемирным банком в Молдове. Прогноз предполагает «непрерывный прогресс в отношении программы реформ, в том числе смягчение налогового давления».
Молдавская экономика растет медленно, при этом, по словам экономиста IDIS Viitorul Вячеслава Ионицэ, задолженность населения по кредитам составляет около 10 процентов ВВП.
«В октябре 2019 года во второй раз в истории Молдовы объем кредитов в экономике превысил 50 млрд леев. Впервые этот рекорд был зафиксирован пять лет назад, в октябре 2014 года, когда за один месяц совокупный объем кредитов по экономике составил 51,6 млрд леев. Далее последовал самый затяжной и глубокий в истории страны банковский кризис, вплоть до февраля 2018 года, когда совокупный объем кредитов снизился на 11,6 млрд леев – до 39 млрд леев. Последние полтора года наблюдается рост, и согласно прогнозам в декабре объем кредитов в экономике достигнет максимального показателя – на уровне 2014 года», – сообщил Ионицэ в своем блоге.
50 млрд в 2019 году нельзя сравнивать с 50 млрд в 2014 году. В октябре 2014 года кредиты достигли 38,6% в ВВП. Затем последовал спад в 1,8 раза, а в феврале 2018 года этот показатель упал до исторического минимума в 21,8% в ВВП. Восстановление финансового сектора после кризиса происходило за счет небанковских компаний и частных лиц.
В 2014 году доминирующими на кредитном рынке были банки – 93 процента, а доля микрофинансовых компаний составляла около 7 процентов (объем кредитов составил 3,6 млрд леев). В настоящее время банки занимают 80 процентов рынка, а микрокредитные компании – 21 процент, а их кредитный портфель составил 10,3 млрд леев. Кредитный портфель банков в 2014 составлял 48 млрд леев, затем снизился до 32,1 млрд леев в феврале 2018 года.
Важным аспектом при анализе восстановления финансового рынка является структура клиентов. В октябре 2014 года основными клиентами финансовых учреждений были юридические лица, взявшие кредиты на сумму 43,3 млрд леев или 84% всех кредитов. Физические лица не играли заметной роли в процессе кредитования. До банковского кризиса их доля составляла 14-16% в общем объеме кредитования. Банковский кризис серьезно изменил структуру клиентов. Кредиты юридическим лицам за 3,5 года кризиса снизились на 17,6 млрд леев или в 1,7 раза – с 43,3 млрд леев в 2014 году до 25,7 млрд леев в феврале 2018 года. Сейчас кредитование экономических агентов медленно возрастает – объем кредитов вырос на 3 млрд леев, составив 28,7 млрд леев в октябре 2019 года, правда, это составляет всего 12% уровня 2014 – 2018 гг.
Виктор Урсу
