Взаимоподключение электроэнергетических областей Молдовы и Румынии является жизнеспособным и срочным проектом, который повысил бы молдавскую энергетическую безопасность и укрепил бы целостность молдавской энергетической системы в европейской энергетической системе, считают авторы исследования, проведенного Независимым аналитическим центром Expert-Grup и Expert-Forum, Румыния.
По мнению экспертов, учитывая, что около 78,7% электроэнергии в Молдове импортируется, а сектор уязвим из-за коррупции, злоупотреблений и зависимости от ненадежных поставщиков и незаконченной либерализации сектора, межсоединение с Румынией обеспечит диверсификацию энергетических ресурсов. Это позволит обеспечить большую энергетическую безопасность Республики Молдова, но и большее давление «извне», чтобы навязать некоторые учреждения и корректные рыночные правила, большую прозрачность и существенное регламентирование для снижения уровня коррупции и уязвимости в этом секторе.
После подписания Меморандума между правительствами Румынии и Молдовы в 2014 году и утверждения энергетической стратегии Молдовы до 2030 года, дискуссии по взаимоподключению существенно продвинулись, став приоритетом, который пользуется поддержкой международных и европейских финансовых институтов.
Практически, взамоподключение между Румынией и Республикой Молдова возможно по трем направлениям: Сучава – Бельцы, Яссы – Унгены – Страшены и Исакча (Смырдан) – Вулканешты – Кишинев. В настоящее время акцент ставится на взаимоподключение Юг (высоковольтная линия Исакча – Вулканешты – Кишинев, с остановкой back-to-back в Вулканештах), которое находится в списке приоритетов ЕС, при поддержке ЕБРР, а также Румынии (Transelectrica). Общая стоимость проекта оценивается в 194 млн евро.
По мнению авторов, рентабельность строительства взаимоподключения электросетей следует рассматривать прагматично, для финансовых ограничений для региональных проектов со стороны ЕС или Румынии, но и из-за того, что энергетический сектор Молдовы, особенно проекты по взаимоподключению могут рассматриваться международными партнерами в комплексе с Украиной для диверсификации источников и маршрутов к обеим странам.
Чтобы эти инвестиции стали реальностью, авторы исследования предлагают ввести новый прозрачный механизм торгов для закупки оптовой электроэнергии, а также укрепить институциональную способность и независимость НАРЭ и законодательно запретить посредников с держателями офшорных акций. Эксперты рекомендуют вести переговоры и подписать с Украиной соглашение об инфраструктуре в молдавской энергетической области (в том числе линии электропередач), совместно с Энергетическим сообществом провести переоценку проектов по взаимоподключению Румынии и Республики Молдова.
В Энергетической стратегии Молдовы до 2030 года лежит идея интеграции страны в панъевропейский рынок ЕС на уровне законодательства и инфраструктуры. Тремя главными задачами новой Энергетической стратегии Молдовы до 2030 года стали: обеспечение энергетической безопасности, создание конкурентоспособных рынков и их региональная и европейская интеграция, обеспечение экологической устойчивости и борьба с изменением климата. В рамках стратегии правительство Молдовы предлагает усилить двустороннее транспортное соединение с другими странами для обеспечения транзита электроэнергии и природного голубого топлива, а также оценить внутренние возможности по производству энергии. Цель документа состоит в создании интегрированного конкурентоспособного энергетического рынка Молдовы, привлечении инвестиций в энергосектор и обеспечении совместными усилиями безопасности энергетической отрасли в долгосрочной перспективе.
Согласно одобренной Энергетической стратегии страны до 2030 года, Молдова планирует до 2020 года присоединиться к Европейской сети системных операторов передачи электроэнергии ENTSO-E (European Network of Transmission System Operators for Electricity). С этой целью Молдова планирует построить три новые высоковольтные линии электропередачи (ЛЭП) с Румынией и одну – с Украиной общей стоимостью свыше $135 млн. Кроме того, намечено восстановить внутреннюю транспортную сеть ГП «Молдэлектрика» путем модернизации подстанций предприятия и линий электропередачи. На эти цели Молдова получит кредиты от Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка, а также грант Европейской комиссии. В частности, к 2020 году для обеспечения взаимоподключения электроэнергетических и газовых систем Молдовы и соседних стран поставлена задача построить 139 км. высоковольтных ЛЭП и 40 км газопроводов, увеличить использование энергии из возобновляемых источников до 20% – к 2020 году, до 25% – к 2030 году. Планируется к 2020 году увеличить долю биотоплива в общем объеме используемого горючего до 10%. Намечено увеличить внутренние мощности по производству электроэнергии на 800 МВт к 2020 году и еще на 200 МВт – к 2030 году. Доля производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии планируется повысить до 10% в год к 2020 году и до 15% – к 2030 году.
Министерство экономики направило компаниям из электроэнергетического сектора критерии по оцениванию заявок, представленных для участия в тендере на закупку электроэнергии за период с 1 апреля 2017 по 31 марта 2018 года.
Пресс-служба министерства уточняет, что для обеспечения энергетической безопасности государства с 1 апреля 2017-го до 31 марта 2018 года, а также для покрытия потребностей в необходимой электроэнергии на самых выгодных условиях, компании должны отвечать четырем основным условиям. Во-первых, в процессе торгов должно рассматриваться и то, в какой степени гарантированы поставки электроэнергии на весь период контракта.
Иностранные поставщики должны представить документы, подтверждающие покупку емкости взаимоподключений, которые покрыли бы максимум потребления на весь срок действия договора. Также претенденты должны обеспечить стабильное потребление электроэнергии, за исключением случаев отклонения от графика, на самых выгодных условиях, представив соответствующие контракты. В приоритетном порядке будет рассмотрена самая выгодная цена.
Также согласно Министерству экономики, процедуры по закупке электроэнергии будут осуществляться на основе принципа прозрачности, а группа наблюдателей, установленная согласно инструкции о годовой закупке электроэнергии (согласованная с Секретариатом энергетического сообщества и внедренная 5 января 2017 года приказом министра экономики), будет иметь доступ к документам, связанным с процессом торгов, чтобы обеспечить его прозрачность.
Приказом министра экономики была сформирована группа наблюдателей, которая будет осуществлять мониторинг процесса торгов электроэнергии, в ее состав вошли представители Министерства экономики, Национального агентства по регулированию в энергетике, Делегации ЕС в Молдове и Секретариата энергетического сообщества.
В настоящее время операторы из соответствующей области инициировали процедуру торгов для закупки электроэнергии.
Влад Берку
