Всемирный банк улучшил оценку роста экономики Республики Молдова в 2016 году на 1,7 процентного пункта – до 2,2 процента, на 2017 год прогнозируется рост в размере 2,8 процента, а на 2018 – 3,3 процента, объявил недавно на пресс-конференции в Кишиневе представитель Всемирного банка в Молдове.
«Мы предполагаем оживление экономики в 2016 году вследствие лучших результатов в сельском хозяйстве. Мы ожидаем в октябре подписания соглашения с МВФ, что позволит разблокировать внешнее финансирование, в том числе от Всемирного банка, бюджет которого для Молдовы составляет 45 млн долларов», – сказал экономист Всемирного банка Руслан Пионтковский.
По его словам, уровень инфляции сохранится в пределах целевого показателя НБМ в размере 5 процентов. Дефицит текущего счета составит около 6 процентов и останется на уровне прошлого года. На фоне высоких процентных ставок и политических рисков, связанных с президентскими выборами, уровень инвестиций будет низким. «Кроме того, будет зарегистрировано небольшое снижение уровня бедности, повышение потребительского доверия. Произойдет консолидация государственных финансов, а дефицит государственного бюджета будет ниже 3 процентов, как и сейчас», – уточнил эксперт ВБ.
Несмотря на суровую ситуацию, «сумма переводов домохозяйствам в реальном выражении, возможно, сохранится».
Министерство экономики в августе пересмотрело в сторону повышения показатели ВВП на 2016 год до 2 процентов против 1 процента, прогнозированного в начале года. В этом году ВВП оценивается в 132,7 млрд леев.
Экономическая деятельность в Молдове оживилась во втором квартале при поддержке потребления домашних хозяйств и роста в некоторых отраслях. Согласно данным Национального бюро статистики, валовой внутренний продукт вырос в реальном выражении на 1,8%, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
Всемирный банк в основном поддерживает законодательный пакет, за который правительство взяло на себя ответственность, а преобразование в государственный долг гарантий, предоставленных правительством по чрезвычайным кредитам, выданным Национальным банком трем обанкротившимся банкам, «был единственным логичным шагом решений, принятых в 2014 и 2015 годах», – сказал Руслан Пионтковский.
«Если вы подрываете свои собственные гарантии, вы не можете ожидать, что другие страны или кто-либо когда-либо будет доверять вам», – сказал эксперт. Он добавил, что нынешнее правительство и Министерство финансов не имеют иного выбора, кроме как выполнить гарантии, потому что они были условиями гарантийного соглашения по чрезвычайным кредитам.
Руслан Пионтковский отметил, что эти гарантии были выданы почти два года назад, и вопрос должен заключаться в том, возможно ли было предотвратить банковское мошенничество или уменьшить нанесенный вред, «но как только гарантии были выданы, нет никакого другого способа, которым правительство или Министерство финансов могло бы избежать преобразования их в долг».
«Если бы мошенничество было выявлено на год ранее, гарантии были бы намного меньше, либо в них вообще не было бы никакой необходимости. Вопрос заключается в том, что произошло до того, а не после того, как были выданы гарантии», – говорит экономист.
Законы, по которым правительство взяло на себя ответственность, отвечают предыдущим соглашениям с МВФ и были приняты «в целях укрепления макроэкономической стабильности и устойчивости банковского сектора, для улучшения ситуации и уменьшения рисков, а также чтобы повысить полномочия регулятора».
«Для нас подписание соглашения о финансировании между Молдовой и МВФ является важным критерием, и власти знают об этом, и мы знаем, что они рассчитывают на нашу финансовую поддержку в размере 45 млн долларов, которые уже включены в бюджет. Если по какой-либо причине произойдет задержка в переговорах с МВФ, то может случиться так, что не удастся завершить процедуру финансирования в этом календарном году», – сказал экономист Всемирного банка.
Правительство 26 сентября приняло решение взять на себя ответственность перед парламентом за семь законов. Пакет законов включает в себя семь проектов о восстановлении и резолюции банков, Центральном депозитарии ценных бумаг, эмиссии ценных бумаг в счет гарантий, предоставленных НБМ правительством в 2014 и 2015 гг. по кредитам, выданным трем банкам, которые были признаны банкротами, проекты поправок к Закону о государственном бюджете, Закону о бюджете государственного социального страхования и Закону о фондах медицинского страхования.
В соответствии с проектом о преобразовании в госдолг чрезвычайных кредитов, предусматривается выпуск государственных облигаций на сумму до 13 млрд 583 млн леев на срок до 25 лет при эффективной процентной ставке в размере 5%. Облигации будут переданы Национальному банку Молдовы.
В исследовании Economic Outlook, представленном ИРСИ «Вииторул», говорится, что произошедшее в 2014 – 2015 гг. будет ощущаться еще долго. В основных отраслях экономики сложилась сложная ситуация из-за провала экономических реформ, которые нужно было внедрять в последние годы.
«Ситуация в молдавской экономике восстановится при политической и экономической стабильности, а реформы будут проводиться с энтузиазмом и найдут поддержку политиков. Следовательно, бизнес ощутит благотворное влияние реформ. Катастрофическое положение существует в тех регионах, где есть очень большие экономические диспропорции и проблемы, связанные с оттоком населения», – полагает программный директор ИРСИ «Вииторул» Виорел Киврига.
Что касается отношений с партнерами по развитию, эксперт утверждает, что есть первые признаки возобновления диалога, и по части помощи видны положительные изменения, но над укреплением отношений еще нужно много работать. «Мы будем платить за ошибки, которые совершили политики», – говорят эксперты.
«Прогнозы с начала года полностью подтвердились. Реальная экономика не генерировала никакого инфляционного фактора. В настоящее время закончился рост тарифов на теплоэнергию, но внесенные поправки вряд ли изменят ситуацию в целом, так что в 2016 году инфляция не превысит 2%, скорее всего составив около 1,7 процента. Ключевым фактором в установлении цен в 2016 году есть и будет валютный курс, изменение которого включает компоненты, которые сложно предвидеть. Мы ожидаем стабильность цен, в значительной степени обусловленную предвыборным периодом конца осени», – отметил один из авторов исследования Серджиу Гайбу.
На 2016 год эксперты ИРСИ «Вииторул» прогнозируют инфляцию на уровне 1,7 процента, курс в 20 леев за доллар США и 22,2 лея за один евро. Сельскохозяйственное производство вырастет на 7 процентов, розничная торговля – на 2,5 процента. Экспорт сократится на 9 процентов, импорт – на 5 процентов.
Правительство было вынуждено в связи с ситуацией и обязательствами взять на себя ответственность за закон, который предусматривает преобразование гарантий, предоставленных в 2014 и 2015 годах по кредитам, выданным НБМ Banca de Economii, Banca Socială и Unibank, но принятие соответствующего решения сопровождалось рядом проблем. К такому выводу пришла инициативная группа, созданная Независимым аналитическим центром Expert-Grup.
«На первый взгляд, эта мера касается только исполнения положений закона, согласно которым, если кредитный получатель не в состоянии вернуть долг, тот будет переложен на государственный бюджет. Таким образом, в контексте банкротства трех банков гарантия преобразуется в госдолг с соответствующими налоговыми последствиями», – говорится в сообщении Expert-Grup.
По мнению экспертов, помимо исполнения положений закона, «правительство прибегло к этой мере, исходя из двух важных аспектов. Во-первых, чтобы избежать еще одного удара по имиджу в результате несоблюдения обязательств по выплатам перед НБМ, что может скомпрометировать ход переговоров с МВФ по возможному меморандуму о финансировании. Во-вторых, эта мера обеспечила защиту независимости Национального банка Молдовы, потому что, если правительство не обеспечит конвертирование, резервный фонд НБМ станет дебетовым, это согласно закону о Нацбанке обяжет государство в лице Министерства финансов перечислить недостающую сумму в НБМ».
Влад Берку
