12 июля 2018 года особенному человеку с особенной историей, самому долголетнему министру финансов (бывшей) Молдавской ССР Владимиру Александровичу Арпентьеву исполнилось бы 100 лет. Он занимал пост министра с марта 1955 года по февраль 1979 года. Судьба распорядилась так, что он жил и работал в советском государстве (1918 – 1986 гг.). Таким образом, экономист в области финансов Арпентьев, не имея выбора, проявил талант и неординарные организаторские способности в области госфинансов в общественно-политической парадигме (бывшего) СССР. Но это никоим образом не умаляет заслуг и успехов, которых он достиг. Талант остаётся талантом в любых условиях…
Мне не посчастливилось быть ни другом, ни подчиненным, ни коллегой, ни начальником В. А. Арпентьева. Я следил за его деятельностью в его бытности министром финансов, а в последствии в аппарате Правительства республики, как бы со стороны (в офсайде), являясь в то время ответственным работником ЦК КПМ, куратором финансово-банковских органов, а затем зампредседателя Госкомитета по материально-техническому снабжению.
Кроме того, о министре Арпентьеве я слышал много прекрасных вещей от моих бывших коллег по экономическому факультету Кишинёвского госуниверситета, которые тогда работали в Минфине.
Однако за эти годы у меня была возможность следить за ним в различных ситуациях, в том числе в напряженных, с которыми ему удавалось справляться благодаря богатому опыту и глубоким познаниям в экономике и финансах республики.
Он был строгим, но не грубым министром. Ни при каких обстоятельствах он не позволял себе унижать своих коллег по министерству или правительству. Когда он говорил, его внимательно слушали. Подчиненные хорошо знали о его нетерпимости к проявлению раболепия и о стремлении вести себя достойно в любой ситуации.
Особой заслугой В. А. Арпентьева было то, что заседания Коллегии министерства не были формальностью, как это иногда происходило в других ведомствах в тот период, и, как я полагаю, все еще происходит до сих пор. Те заседания были настоящим центром (институтом) экспертизы, где все представленные предложения и документы тщательно изучались, и сотрудники могли позволить себе высказывать противоречивые мнения и даже возражать министру. Я присутствовал на нескольких заседаниях Коллегии министерства, проходивших под председательством В. А. Арпентьева. На одном из них некоторые члены коллегии были категорически против предложений, выдвинутых министром. Последний, будучи убежденным в своей правоте, не прибегнул к давлению или унижению, а, руководствуясь соответствующими правилами, взял на себя личную ответственность. «Я ценю ваши мнения, но я не согласен с ними. На основании предоставленных мне полномочий я принимаю решение, которое считаю правильным. Об имеющихся других мнениях я доложу председателю Совмина», – так подытожил тогда министр.
Другой эпизод с участием В. А. Арпентьева, свидетелем которого я был и который продемонстрировал свою «неуместность», произошел в 1976 году. В то время советская экономика сталкивалась со сложными проблемами: гонка вооружений требовала все больше денег, которых у госказны не было. Потребительский рынок был на грани, и нехватка продуктов, в том числе первой необходимости, таких как молочные, была на повестке дня. Потребности развития предприятий не имели достаточной финансовой базы. Партийное руководство в Москве призывало региональных лидеров и, конечно, лидеров МССР совершить невозможное. Использовалась чрезмерная демагогия под названием «соцсоревнование» и т. н. «встречные планы» трудовых коллективов. Все понимали абсурдность этих инициатив, но очень немногие осмеливались ослушаться или сопротивляться. Одним из них был никто иной как министр финансов Арпентьев. Приглашенный к завотделу плановых и финансовых органов ЦК, чтобы доложить о процессе продвижения в рамках ведомства, которым он руководил, министр позволил себе (мужественный шаг) «неудобные» (встречные) вопросы: «Какие «встречные планы» может инициировать министерство и ведомственные ему органы? Минфин не может (и не вправе) вводить новые налоги или повышать действующие ставки. Налогово-бюджетные взаимоотношения с любым предприятием, колхозом и т. д. формируются в соответствии с Законом о бюджете, министерство и финансовые органы не могут придумывать другие правила. Министерство же не станет применять штрафы в отношении хозяйствующих субъектов с целью сбора сверхбюджетных доходов? Я не думаю, что в этом контексте мы можем что-то обсуждать». Последовала гнетущая и неприятная пауза. Завотделом ЦК пытался задать другие вопросы, но, понимая абсурдность ситуации, поставил точку в обсуждении.
Мог ли министр поступить иначе? Да, конечно. Такие случаи были. Как правило, так поступали, чтобы не усложнять отношения с вышестоящим руководством.
Следует отметить, что министр Арпентьев имел длительную конфронтацию с первым секретарем ЦК КПМ относительно развития агропромышленного сектора республики, которое было сформулировано следующим образом: межхозяйственная кооперация и концентрация производства в крупных производственных комплексах, специализация и индустриализация сельского хозяйства. В результате этой доктрины на территории республики были созданы птицефабрики, комплексы крупного и мелкого скота, кормовые фермы – и все «гигантских» размеров. Были посажены сотни или даже тысячи гектаров садов и виноградников. Министр Арпентьев, в принципе, не возражал против этой концепции, но не был согласен со способом ее достижения без глубокого и всестороннего анализа, без полной оценки стоимости и расчета последствий для республики. Дальнейшее развитие событий показало, что критические позиции министра Арпентьева были обоснованы. Последовали сложные проблемы, как оказалось, эффективность/рентабельность проектов была значительно ниже ожидаемого.
На протяжении многих лет я имел возможность наблюдать, каким авторитетом пользовался Владимир Александрович у руководителей городов, районов и предприятий МССР. В частности, о нём высокого мнения были председатель Совмина МССР П. А. Паскарь, союзные министры финансов А. Г. Зверев и В. Ф. Гарбузов.
В то время заслуги этого человека не остались без внимания, за свою долгую профессиональную карьеру его четырежды награждали советским орденом «Трудового Красного Знамени» и другими наградами.
Согласно личному делу (архив Минфина), 11 июля 1968 года, по случаю 50-летия, министр Арпентьев был награжден Почетной грамотой Президиума Верховного Совета МССР.
Вопреки традициям тех времен, в 60-ю годовщину, которую В. А. Арпентьев отмечал в 1978 году, высшее руководство республики никакого знака внимания (демонстративно) ему не оказало. Лидер КПM отказал в инициативе присвоения почетного звания Заслуженного экономиста. После отставки с поста министра «в связи с уходом на пенсию», В. А. Арпентьев согласился работать в аппарате Правительства (сегодня – Госканцелярия). Знания и профессиональный опыт не обесценились, они по-прежнему были востребованы...
В канун 100-летия со дня рождения этого великого человека Правительству и в частности Минфину, следовало бы организовать юбилейные мероприятия, посвященные памяти этого выдающегося госдеятеля, который ознаменовал нашу недавнюю историю. Одним из таких действий могла (и должна) быть установка памятной мемориальной доски с барельефом на здании министерства, кстати, построенного в его бытность министром.
P. S. Автор выражает глубокую благодарность г-ну Валериу Кицан, министру финансов в 1994 – 1998 гг., а также сотрудникам Минфина за содействие в ознакомлении с документами, относящимися к деятельности В. А. Арпентьева.
Григоре ФУРТУНЭ, Заслуженный экономист
Должен признаться, для меня большая честь, и тем я горжусь, что моё становление финансистом (1976 г.) произошло в период, когда Владимир Арпентьев был министром финансов. На заседании Коллегии министерства, 5 января 1979 года, под его председательством, будучи утверждён в должности заместителя заведующего райфинотделом, я, в порядке напутствия и наставничества, получил «путёвку» в продолжительную служебную карьеру в финансовой системе.
Для всех, кто работал и взаимодействовал с В. А. Арпентьевым, он был и остается «первым среди равных», самой символичной и харизматичной фигурой. Министр Арпентьев проявил себя в исключительном качестве высоким профессионалом, эрудитом и непреклонным, являясь бесспорным лидером, он принимал решения, которые имели первостепенное и важное значение для социально-экономического развития республики. Согласно единодушным мнениям, В. А. Арпентьев – истинный технократ, в течение всей своей деятельности во главе государственных финансов проявлявший достоинство и прямолинейность, неуклонно проводил в жизнь свои собственные видения, убеждения и меры для эффективного и рационального использования государственных средств, строгого соблюдения финансовой дисциплины в реальном секторе экономики и в бюджетной сфере.
Память, которую несут современники, особенно финансисты, об этом выдающемся человеке, простирается за горизонтом жизни нескольких поколений. Потому что государственный деятель, министр В. А. Арпентьев был и остаётся не только великим предшественником, но и нашим великим современником, мерилом измерения в моральном, профессиональном и лидерском качествах для настоящего и будущего.
В этом отношении в своё время (1998 г.) я постарался передать всем финансистам страны чувство высокой оценки этой признанной личности, особо выделяя следующее: «…я рекомендую вам в качестве наставления слова великого и самого долголетнего министра, Владимира Арпентьева, стиль и работы которого всегда служили мне действенным примером (цитирую): «Руководствовался я и многими другими принципами, например, что каждый работник, какую бы должность он не занимал, включая руководителя, обязан докладывать по инстанции правду, какой бы горькой она не была. И не боялся бы вызвать гнев вышестоящего руководителя. Ибо, докладывая неправду или полуправду или не всю правду, он вольно или невольно ставит вышестоящего руководителя в ложное положение. Ведь по докладу принимается решение, а по неверному докладу не может быть принято правильное решение. Ошибка неизбежна! А ошибка руководителя возрастает прямо пропорционально его власти и занимаемого им поста»».
В этом контексте хочу отметить, что обращение к истории системы публичных финансов и выдающимся личностям помогает нам понять логику прошедших событий, особенно роль и ответственность настоящего.
«Кто владеет настоящим, тот владеет прошлым;
кто владеет прошлым, тот владеет будущим».
Джордж Оруэлл
В этом ключе, инициатива руководства Минфина по организации мероприятий для поминовения и увековечения 100-летия со дня рождения нашего предшественника Владимира Александровича Арпентьева была бы символическим жестом возвращения к истокам и традициям финансовой системы, восстановления институциональной памяти…
Валериу КИЦАН, экс-министр финансов
