Сколько будем платить за газ?

Такой гамлетовской ситуацией «быть или не быть» пытаются воспользоваться политики, иногда возвещающие о наступлении «газового апокалипсиса». Но в итоге, несмотря на то, кто стоит у власти, враждебное или дружественное правительство Москвы, соглашения рано или поздно подписывают, и Молдова не остается без газа.

„Восхождение на Голгофу” с подписанием приложения к старому соглашению началось в 2011 году, когда истек срок действия контракта от 2006 года на поставки в 2007 году.

Контракт был подписан в декабре 2006 года и предусматривал постепенное повышение цены на импорт газа. В результате закупочная цена выросла в среднем с 76,1 доллара США за кубометр в 2005 году до примерно 400 долларов за кубометр газа в четвертом квартале 2011 года. Только в 2011 году закупочная цена выросла примерно на 35 процентов, а тариф для бытовых потребителей вырос на 26%. Негативным следствием этого стало сокращение потребления. Импорт газа снизился с 1418,6 млн кубометров в 2005 году до 1187,8 млн кубометров в 2010 г.

В 2011 году пришло время вести переговоры по контракту на более долгосрочный период, как желали власти. Дискуссии с вице-председателем российского концерна Валерием Голубем начались в июне. Республика Молдова объявила, что российский поставщик газа попытается приблизиться к европейской практике. До 2011 года европейские страны обязаны были оплачивать законтрактованный объем газа, даже если потребили меньший объем или нашли альтернативный источник по более низкой цене. Европейские потребители получили возможность включать в контракт маржу в 10-15% от законтрактованного объема природного газа, которая не оплачивается, если потребление будет на 10-15% меньше, или этот объем будет покрыт из других источников.

Понятно, что, независимо от переговоров, мы не можем ожидать фиксированной цены на длительный период, когда цены на энергоресурсы колебались в течение многих лет. Но, говорят эксперты, проблема не в колебаниях расходов, а в том, что цена всегда была слишком высока для нас по сравнению с платежеспособностью потребителей. Вот это самая большая проблема. Республика Молдова – зритель, а не игрок на газовом рынке.

Контракт на поставку газа не был подписан и к концу 2011 года. Тогда пришли к соглашению, что переговоры продолжатся в первом квартале 2012 года, а пока некоторое время поставки будут осуществляться на старых условиях. Обсуждение новых условий контракта прекратилось после того, как в середине октября 2011 года Молдова подписала III Энергетический пакет ЕС, предполагающий разделение компаний по поставке и распределению на разные субъекты. Руководство «Газпрома» ожидало официальную позицию Молдовы относительно модели внедрения пакета. Молдавские власти заявили, что не откажутся от внедрения пакета, но согласны использовать модель, не наносящую ущерб имущественным правам и интересам российского концерна, владеющего контрольным пакетом Moldovagaz.

Сроки контрактов на поставку и транзит газа, заключенных между «Газпромом» и Молдовой, были продлены с согласия сторон и на последующие годы. Порядок установления цены остался прежним, как в соглашении 2006 года. Зимой Молдова не осталась без газа. Единственное отличие заключалось в цене, колебавшейся в зависимости от ситуации на рынке.

30 декабря 2016 года Moldovagaz продлил посредством дополнительных соглашений контракт с «Газпромом» на поставку и транзит газа еще на три года – до конца 2019 г. Формула расчета цены осталась прежней. Она рассчитывалась на основе комплексной формулы с учетом средней цены по многим нефтепродуктам за последние три квартала, предшествующих расчету цены. Так, к концу каждого квартала цена на газ, закупаемый Moldovagaz естественно менялась в зависимости от динамики цен на газ, мазут и солярку за последние девять месяцев.

Таким образом, несмотря на то, что в 2016 году удалось подписать дополнительное соглашение на три года, все же речь шла о продлении, а не подписании нового контракта с новыми условиями формирования цены.

Сакраментальный вопрос: будет ли у Молдовы газ, и не замерзнем ли мы зимой, если «Газпром» не придет к соглашению с «Нафтогазом» и остановит транзит через Украину, снова на повестке дня. Чиновники говорят, что прокачка газа в реверсном режиме из Ясакчи (Румыния) – это пока единственное возможное решение. Также можно провести переговоры с «Газпромом» о подписании нового контракта (на самом деле продлении старого контракта – В. Б.).

После своего визита в Москву 5 сентября президент Игорь Додон объявил, что договорился с российским президентом Владимиром Путиным о снижении цены на газ для Молдовы. «Начиная с 1 октября цена на российский газ, поставляемый в Молдову, снизится», – говорится в сообщении президентуры. Более того, глава государства сообщил, что цена на газ снизится на 10-15 долларов, с 1 января 2020 года может снизиться на 40-50 долларов, а с 1 апреля 2020 года – даже на 70 долларов. Это позволит властям не повышать тарифы на газ для населения. По его словам, в нынешней ситуации «повышение цены было бы неотвратимым, так как реальная цена поставляемого газа составляет 235 долларов США за кубометр, а в тариф включена цена в 178 долларов».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков уточнил, что, хотя этот вопрос обсуждался обоими президентами, стороны пока не пришли к окончательному решению по цене.

Какова в итоге будет цена – будет видно из дополнительных соглашений 2006 года и динамики на международных рынках по компонентам, включенным в формулу расчета. И если Кишиневу удастся изменить формулу расчета. Многие эксперты говорят, однако, что независимо от того, о чем договорились с Путиным, цена на газ должна снизиться в будущем году.

Между тем природный газ дешевеет в Европе, составив 120 долларов. Российский гигант «Газпром» сообщил, что цена снизится в среднем на 13 процентов, по сравнению с ценой прошлого года.

Управление по энергетике Европейской комиссии DG Energy сообщило в своем последнем докладе, что Румыния платит самую высокую цену в регионе и занимает четвертое место по выплачиваемой цене за импортируемый газ. Средняя оптовая цена за газ, по информации DG Energy, составила 18,44 евро. Эта цена составлена из «расчета цены на границе за газ, импортируемый из России в апреле – июле 2017 г.».

Больше платят Финляндия (23,39 евро из газового хаба), Швеция (19,56 евро за газ из Дании) и Эстония (19,69 евро за газ из России).

Венгрия и Болгария платят меньше Румынии – Болгария платит 18,19 евро, а Венгрия 17,91 евро/МВт. Поляки платят за хаб в размере 17,08 евро, чехи платят две цены – одна за хаб 16,04 евро, вторая – 15,85 евро – за прямой импорт газа из России.

Россия экспортирует газ в 20 стран Европы, при этом в большинстве случаев действуют долгосрочные двусторонние договоры. Румыния наименее зависимая страна от российского газа, как за счет собственных ресурсов, так и по причине падения потребления в последние годы, вызванного коллапсом индустрии по производству химических удобрений. В 2016 году Румыния импортировала всего 1,48 млрд кубометров из России, то есть 0,85% всего экспорта «Газпрома», тогда как Petrom и Romgaz вместе произвели 9,5 млрд кубометров.

Но зимой импорт растет, и может составить 40% от ежедневного потребления газа в зависимости от внешней температуры.

Влад Берку