Центральный аппарат министерств будет сокращен на 50%, согласно утвержденным решениям правительства относительно организации и функционирования министерств.
Таким образом, максимальное количество служащих Министерства экономики и инфраструктуры составит 155 человек (в настоящее время в нем задействовано 311 человек). В Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды штат сократят на 45%, а в Министерстве образования, культуры и исследований – на 30%. В Министерстве здравоохранения, труда и социальной защиты будет максимум 105 сотрудников – на 50 меньше, чем сейчас.
Сокращение штата ведомств проводится в контексте реформы центрального публичного управления. В результате перераспределения функций министерств их число уменьшилось с 16 до 9.
Премьер-министр Павел Филип заявил на заседании правительства, что в результате реформы центрального публичного управления будут проведены сокращения сотрудников, в некоторых учреждениях до 50%. «Мы становимся гибче. Чиновники будут знать, что им делать, но и получать будут больше. Критиковать нас за работу уже вошло в привычку. Речь не идет о повышении зарплат. Мы сэкономим из средств, которые были у правительства. Следующим шагом будет такая же реформа правительственных агентств. Наша цель заключается в том, чтобы на правительство работали лучшие специалисты», – сказал премьер.
Кроме того, реформируемые министерства получат деньги, оставшиеся от поглощаемых ведомств. Постановление правительства о перераспределении дотаций, утвержденных Законом о государственном бюджете на 2017 год в результате структурной реорганизации органов центрального публичного управления, опубликовано в официальном вестнике страны Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Согласно документу, неиспользованные остатки бюджетных ассигнований для 16 бывших министерств будут перенаправлены реформированным министерствам. Перераспределения включают изменения утвержденных объемов пособий, как по расходам, так и по ресурсам.
Согласно обнародованным данным, в Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды будет перенаправлено 1616998 тыс. леев, в Министерство просвещения, культуры и исследований – 8753817 тыс. леев, в Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты – 6799183 тыс. леев.
Напомним, что в июле 2017 года правительство приняло постановление о реструктуризации центрального публичного управления. Согласно проекту, реорганизация будет осуществляться путем поглощения следующим образом:
Министерство экономики меняет свое название на Министерство экономики и инфраструктуры и поглощает Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры и Министерство информационных технологий и связи;
Министерство культуры меняет свое название на Министерство просвещения, культуры и исследований и поглощает Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта;
Министерство труда, социальной защиты и семьи меняет свое название на Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты и поглощает Министерство здравоохранения;
Министерство регионального развития и строительства меняет свое название на Министерство сельского хозяйства, регионального развития и охраны окружающей среды и поглощает Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды.
Компетенции в области строительства, осуществляемые в настоящее время Министерством регионального развития и строительства, передаются Министерству экономики и инфраструктуры, а компетенции по разработке, обеспечению реализации, мониторингу и оценке государственной политики в области исследований, осуществляемые в настоящее время Академией наук Молдовы, передаются Министерству просвещения, культуры и исследований.
В то же время перед министерствами поставлены задачи, которые должны быть выполнены в сжатые сроки, чтобы обеспечить надлежащее осуществление положений документа.
Реформа центрального госуправления обсуждалась с руководителями министерских подразделений. Государственная канцелярия совместно с Центром по проведению реформ организовала в июле этого года рабочую встречу с руководством подразделений министерств по кадровым вопросам в контексте реформы центрального государственного управления. На заседании докладчики этих двух ведомств подтвердили свою готовность предоставить всю необходимую методологическую помощь для надлежащего проведения процесса реструктуризации государственных органов.
Обсуждения касались этапов, связанных с процессом реорганизации министерств. В частности, руководители подразделений по кадровым вопросам конкретизировали определенные аспекты процедуры разработки и утверждения правил, структуры и штатного расписания министерств. На встрече участники также затронули организацию процедуры проведения конкурса на должности государственных генеральных секретарей и государственных секретарей министерств.
В то же время, учитывая, что Республика Молдова была включена в Глобальное исследование о внутренней мотивации государственных служащих в развивающихся странах, проведенное при поддержке ПРООН, участники ознакомились с этапами опроса, который должен быть проведен в сентябре-октябре. Результаты исследования позволят разработать наиболее эффективные инструменты реформирования для повышения мотивации и достижений госслужащих.
Влад Берку
