«Комсомолка» решила разобраться, что к чему, изучив еще раз закон, а также побеседовав со специалистами и представителями отрасли.
В последние время участились звонки и письма в адрес нашей редакции в связи с планируемым вступлением в силу новых правил на рынке табачных изделий: все-таки людям не до конца ясно, что произойдет и как изменится жизнь курильщиков.
Сразу уточним, что первым делом нас заинтересовали аспекты, касающиеся запрета на рекламу табачных изделий, который согласно закону вступает в силу с 1 января. И речь здесь идет не о рекламе в целом, а, как обратили внимание наши читатели, о вывешивание разного рода информации о продаже табачных изделий в разных торговых точках. Люди переживают, что запрет настолько строг, что им попросту не удастся распознать места, где продаются сигареты.
Конечно, возник вопрос, а что считается рекламой в целом? Согласно ст. Закона о рекламе, «Реклама – это публичная информация о товарах, призванная вызывать и поддерживать интерес к ним неопределенного круга лиц, способствовать их продаже и повышению престижа производителя». То есть, если в торговой точке будут нарисованы пачки сигарет или же будут показаны торговые марки или бренды сигарет, это будет считаться рекламой. Наши предположения подтвердили представители как госучреждений, так и табачных компаний.
А остается оборудование для хранения сигарет, которое есть в торговых точках, и право размещать табачные изделия в торговой точке.
А указывать цены можно? Как нам объяснили, да. Но эти цены должны только информировать о цене, а не говорить о том, что они стали дешевле.
Продавцы не знают, можно ли им рассказывать потребителям о сигаретах. Если потребитель спрашивает о них, то да, разрешается информировать потребителя о табачных изделиях. Для этого и было разрешено законом о табаке использовать рекламные материалы, предназначенные исключительно для продавцов.
Конечно, есть и запреты в том, что касается деятельности торговых точек, которые продают табачные изделия.
С запретами легче. В законе о табаке прописаны все запреты. В первую очередь ст. 21 п. 1 Закона о контроле над табаком запрещает любую форму рекламы, прямой или косвенной, табачных изделий, которая предназначена для потребителя.
Остальные запреты так же можно найти, читая этот же закон. Итак, изучив закон, а также мнение специалистов, мы выяснили, что однозначными нарушениями законодательства о контроле над табаком являются:
• использование муляжей пачек;
• размещение плакатов с брендами табачных изделий;
• использование курительных аксессуаров (пепельницы, зажигалки) для прямого или косвенного продвижения табачных изделий;
• размещение видеороликов с табачными брендами;
• бесплатное предоставление табачных изделий;
• продажа табачных изделий в одном наборе с другими продуктами и/или услугами;
• предложение какого-либо возмещения за покупку или использование табачных изделий, бонусов, премий, денежных возвратов, право на участие в любой игре, лотерее, конкурсе, событии, прямо или косвенно связанных с табачными изделиями;
• использование торговой марки табачных изделий для продвижения других товаров или услуг, а также использование других торговых марок для продвижения табачных изделий.
Один из наших читателей спросил напрямую: считается ли выкладывание сигаретных пачек рекламой? Согласно ст. 25 п. 5 Закона о контроле над табаком, выкладывание будет запрещено с 20 мая 2020 года. То есть с 1 января 2016 года выкладывание сигаретных пачек не считается рекламой.
Другой наш читатель заволновался, поскольку не знает, будет ли иметь право после Нового года требовать у продавцов информацию о покупаемых сигаретах, ведь, по сути, оглашение такой информации может быть расценено как реклама. Ответ на этот вопрос мы нашли в Законе о защите прав потребителей, который ясно дает понять, что продавец обязан информировать потребителя об основных характеристиках и цене табачных изделий.
В процессе поиска ответов на эти вопросы мы увидели, что в оборудовании для хранения сигарет есть вкладки с изображением табачных изделий, которые, как нам сказали, называются сменные фоновые изображения. И здесь возник вполне логичный вопрос: а разрешено ли использовать сменные фоновые изображения в оборудовании для хранения и выкладывания сигарет? Как нам пояснили, разрешено использовать только сменные фоновые изображения, которые не содержат табачных брендов или рекламной информации о сигаретах.
Все знают, что Молдова занимает одно из первых мест в Европе по числу контролирующих органов, а как эти самые органы ведут себя по отношению контролируемых субъектов, ни для кого не секрет. Не получится ли, что кто-то из «контролеров», истолковав закон в свою пользу, попросту попытается извлечь личную выгоду?
В рассматриваемом нами случае, согласно действующему законодательству, единственными органами, уполномоченными осуществлять контроль над нарушением законодательства о рекламе табачных изделий, являются органы государственного надзора за общественным здоровьем. Но одно дело закон, и другое дело личные интересы…
Исходя из значимости этих нововведений, вступивших в силу с 1 января 2016 года, мы будем следить за этой темой, в том числе и за действиями тех, кто должен осуществлять контроль над внедрением новых правил. Ведь не хотелось бы, чтобы хороший закон, за который нашу страну похвалили на международном уровне, превратился бы в способ продвижения чьих-либо интересов.
Дарья ЗИМБЕЛЬСКАЯ
