До настоящего времени государство передало в частные руки свыше 75% всех своих экономических активов, но оно по-прежнему контролирует ряд важных предприятий в различных отраслях национальной экономики – энергетике, телекоммуникациях, железнодорожном транспорте.
«Логика рыночной экономики и частная конкуренция во всех отраслях экономики шаг за шагом уничтожают монопольное присутствие государства в определенных секторах экономики. Лучшим примером тому служит табачная промышленность. Сохранение государственного контроля в период 1996 – 1998 годов превратило эту компанию во второсортного игрока, в аутсайдера, упускающего крупную прибыль, чья рыночная доля сейчас составляет всего 10-15%, остальное покрывается транснациональными компаниями», – заявил экономист Вячеслав Ионицэ на презентации доклада «Рынок электронных коммуникаций: от стационарной связи к мобильному интернету и продаже информации».
В сфере телекоммуникаций ситуация «ведущей» компании государства – Moldtelecom немного лучше, но серьезные сдвиги в этом секторе, откликающиеся на изменения на мировом рынке телекоммуникаций и скорость появления новых цифровых технологий связи, ясно показывают упущения процесса приватизации последних 20 лет. Это сослужило плохую службу национальным экономическим интересам. Из монополиста с рыночной долей в 100% (в 1995 – 1998 гг.), когда предпринимались попытки приватизации, Moldtelecom превратился всего лишь в одного из игроков рынка цифровых технологий с долей всего 30%.
«Приватизация Moldtelecom насчитывает 20 лет намерений, решений и попыток приватизации. Последнее намерение озвучено в сентябре 2016 года, когда замминистра экономики после длительного периода молчания наконец сообщил о возможной приватизации компании Moldtelecom, не уточнив, каковы стратегии приватизации, кому обращено это предложение и какие цели преследует государство в этой сделке», – говорит Вячеслав Ионицэ.
«Если взглянуть на рынок телекоммуникаций с точки зрения ВВП, то с 2002 по 2008 годы рынок развивался быстрее, чем другие отрасли. Но в настоящее время наблюдается обратное развитие. С точки зрения потребителей (населения), изменения на рынке благоприятны. Потребители сейчас пользуются услугами связи в 5-15 раз чаще, платят за них на 1/3 меньше, чем в период развития продуктов мобильной связи. Кроме общей линии развития рынок телекоммуникаций испытал беспрецедентные структурные изменения. Рынок стационарной связи – основная услуга национального монополиста Moldtelecom – быстро рос до 2007 года, когда мобильная связь впервые обогнала по темпам стационарную. С 2007 года, однако, рынок стационарной связи постоянно сокращается, а национальный оператор вынужден предлагать и другие услуги, искать новые выходы на рынок, чтобы выжить. По нашему мнению, инфраструктура компании Moldtelecom может и должна использоваться на новых рынках, а стационарная связь в последующие годы станет антиквариатом. Рассмотрим динамику развития мобильной связи.
Наибольших темпов роста мобильная связь достигала до 2010 года. Действительно, финансовый кризис 2009 года меньше всего затронул мобильную связь, но вскоре эта сфера вошла в стагнацию, что предвещает значительные потрясения в последующий период. По нашему мнению, 2016 год станет точкой начала системного спада мобильной связи.
Компания Moldtelecom сейчас является единственной государственной компанией, работающей на рынке, на котором произошли глубокие перемены за последние 15 лет. Рынок электронной связи из рынка, на котором доминировала мобильная связь, преобразовался в рынок услуг мобильной связи. От монопольного рынка произошел переход к рынку, где появилась конкуренция, острая и непрерывно растущая... Четыре новых рынка – мобильная связь, интернет, мобильный интернет и услуги ТВ – «вытеснили» стационарную связь с рынка. Доля стационарной связи – основной услуги Moldtelecom – упала ниже 15% рынка. Вместе с тем в период с 2003 по 2013 годы компания Moldtelecom не смогла выдержать все резкие изменения на рынке электронной связи, испытывая давление, с одной стороны, от «наследства» прошлого (физическая инфраструктура) и ориентации исключительно на рынок стационарной связи, а с другой – страдая от ограничений, характерных для государственных предприятий.
За 10 лет стремительных перемен на рынке связи компания Moldtelecom сохранила относительный уровень роста, но ниже уровня рынка, на котором действует. Надо признать, однако, что это явление неизбежно, пока политика государства направлена на создание конкурентных условий на рынке телекоммуникаций. Как следствие, на рынок пришли частные операторы в сфере мобильной связи, фиксированного и мобильного интернета, а также телевидения, технически, финансово и технологически более подготовленные к привлечению клиентов.
Государственная компания была вынуждена пересмотреть свою стратегию развития на рынке. В настоящее время Moldtelecom – на самом деле единственная компания, которая активно работает на всех пяти рынках электронной связи. Компания ушла от исключительно стационарной связи (в 2000 году) и стала оказывать весь спектр электронных услуг уже в 2015 году. Доля стационарной связи снизилась до 50% в 2015 году, и эта тенденция снижения сохранится в последующие годы.
Первым вызовом для Moldtelecom стал рынок стационарного интернета, и компания успешно преодолела его за последние 10 лет. Следующим вызовом стал рынок мобильной связи, который пока не поддается компании. Считаем, что неудача обусловлена стратегическим решением использовать другой стандарт мобильной связи, отличающийся от используемого конкурентами на рынке. Эта стратегия не принесла конкурентных выгод, потребители с трудом принимают «неизвестный» продукт. На рынке мобильного интернета Moldtelecom, несмотря на использование другой технологии, смог серьезно продвинуться вперед. За последние годы компания приняла агрессивную стратегию проникновения на рынок услуг телевидения», – полагает Ионицэ.
По мнению автора доклада, Moldtelecom отказывается от стационарной связи в пользу новых рынков.
Из пяти рынков электронной связи Moldtelecom занимает удобные позиции на трех. Но рынок, на котором Moldtelecom занимает 93,4% (стационарной связи), находится в свободном падении с четкими перспективами неизбежного исчезновения. Эта монополия, доставшаяся от прежних времен радикальных перемен в секторе телекоммуникаций, сейчас представляет собой скорее вред, чем выгоду для Moldtelecom.
В заключение в докладе отмечается, что стоимость физического содержания сетей стационарной связи намного выше, чем получаемые от нее доходы. Moldtelecom, сам того не желая, превратился в активного оператора социальных сетей, обеспечивая подключение к стационарной связи социально уязвимых слоев населения. В классической государственной монополии эта функция может быть реализована без лишних проблем, но в условиях острой конкуренции это становится бременем, что может стать роковым фактором для Moldtelecom. Компания должна как можно скорее решить проблемы стационарной связи, не позволяющей развивать остальные виды деятельности. В сфере стационарного интернета, динамично развивающегося последние 10 лет, Moldtelecom удалось занять доминирующие позиции.
Виктор Урсу
