Но преимущество цен не может продолжаться вечно, особенно на фоне дефицита рабочей силы в Молдове. Опрос в сфере деловой среды и успехов компаний 2013 года, разработанный ЕБРР и Всемирным банком, показал, что проблема квалификации и несоответствующего образования рабочей силы заняла третье место среди самых серьезных для деловой среды (в опросе 2008 года она заняла четвертое место).
В 2012 году предложения на рабочую силу от немецкой компании Draexlmaier, самого крупного инвестора Свободной экономической зоны «Бельцы», и фирмы Danube Logistics, управляющей Международным портом Джурджулешты, встретил очень низкой спрос среди населения.
С тех пор прошло пять лет, и положение ничуть не улучшилось. Вот что написал после решения Правительства экономист Вячеслав Ионицэ: «Помните сказочку: в Молдове квалифицированная и дешевая рабочая сила. И вот уже официально. В Молдове нет рабочей силы».
Многочисленные проблемы вызывают нехватку рабочей силы. Несоответствующее образование, низкие зарплаты и миграция молодежи. Молодежь уезжает из сел в город. Уезжает за рубеж в поисках достойных доходов. Соответственно, ухудшается демографическое положение, население стремительно стареет.
Страна останется без молодежи? Это было бы преувеличением, конечно.
Официальная статистика приводит красноречивые данные. Перепись 2004 года показала, что из общего количества населения страны доля лиц в возрасте до 15 лет составила 21 процент, сократившись на 8,6 процентного пункта по сравнению с 1989 годом. В Республике Молдова заметна тенденция демографического старения, в первую очередь в результате сокращения молодежи до 15 лет и одновременного роста доли населения в возрасте от 60 лет и выше, утверждают статистики.
Через десять лет, в 2014 году, другая перепись населения выявила, что из общего количества населения страны доля лиц в возрасте до 16 лет составила 18,4 процента, сократившись на 2,7 процентного пункта по сравнению с 2004 годом.
Данные Национального бюро статистики показывают, что структура населения по возрастным группам характеризуется долей населения в возрасте моложе трудоспособного, которая составляет 17,0 процентов.
Что скрывается за этими процентами? В докладе, опубликованном Национальным бюро статистики в 2017 году, отмечается, что по сравнению с положением на 1 января 2000 года, доля детей в возрасте от 0-14 лет в общем количестве населения сократилась на 298,8 тысячи человек. Тысячи детей и подростков находятся в странах, куда эмигрировали их родители. Конечно, можно спекулировать некоторыми цифрами, но они должны анализироваться специальными учреждениями. Тема должна стать объектом исследования на уровне государства, как, например, в Италии, где министерство труда и социальной политики разработало такое исследование о сообществе молдаван. Отсюда можно узнать, что количество молдаван, находящихся в Италии, выросло с 55 803 в 2006 году до 142 266 по состоянию на 1 января 2016 года, затем сократилось до 135 661 по состоянию на 1 января 2017 года. В среднем их возраст составляет 35 лет. Итальянское министерство объясняет тенденцию к сокращению с 2010 года тем, что «все больше молдаван получает итальянское гражданство в последние годы», или браками с гражданами Италии или лицами других национальностей (1 033 в 2014 году). Так, в 2015 году гражданство Италии получило 2 464 молдаван, что на 67 процентов больше, чем в 2014 году. Около 29 «несовершеннолетних» молдаван, как они называются в отчете, проживают в Италии. Вероятно, многие из них уже никогда не вернутся в Молдову.
Согласно докладу Бюро по миграции и убежищу 2016 года, из тех, кто выехал из страны, больше всего граждан в возрасте до 40 лет (64 процента), что на 21 процент больше, чем в 2015 году.
Почему уезжает молодежь? В Демографическом барометре «Молодежь Республики Молдова: от ожиданий к возможностям», опубликованном Центром демографических исследований Национального института экономических исследований, подчеркивается, что молодежь уязвима перед несколькими факторами риска, что сокращает их шансы и возможности, а также уровень социальной вовлеченности. Согласно докладу, в Республике Молдова зарегистрированы высокие показатели (по сравнению с соседними странами и странами Европейского союза) доли молодежи, не занятой на рынке труда, в образовании или в сфере специального образования.
Национальное бюро статистики сообщило, что по состоянию на четвертый квартал 2017 года уровень безработицы (доля безработных в активном населении среди молодежи (15-24 лет)) составила 11,8 процента, по сравнению с 3,3 процента в среднем по стране. Уровень занятости трудоспособного населения в возрастной категории 15 – 29 лет составил 25,6 процента против 45,9 процента среди всего трудоспособного населения.
Молодежь не хочет работать? Социологическое исследование, проведенное компанией Magenta Consulting, на которое мы ссылались, показывает, что когда принимается решение о трудоустройстве, большинство молодых людей ожидают зарплату в размере 5000 леев, хотя понимают, что работодатель предложит не более 4000 леев. Ожидание сельской молодежи еще выше в сфере начальной зарплаты. Согласно исследованию, выпускники вузов не согласны на заработную плату ниже 5000 леев.
Республика Молдова, вероятно, не является исключением в мире по вопросу высокой безработицы среди молодежи, недовольства получаемой зарплатой и в итоге поиска лучшего места под солнцем. Например, европейская молодежь сталкивается с рядом вызовов: безработицей, ограниченным доступом к образованию, бедностью, низким уровнем участия и представительством в демократическом процессе.
Ясно одно – реалии диктуют необходимость проведения более четкой политики в отношении молодежи. У нас есть Закон о молодежи, национальная стратегия развития сектора молодежи 2020 г. и План мер по ее внедрению. Нет недостатка в документах в сфере решения проблем молодых людей, особенно в возрастной категории 15 – 19 лет, доля которых в общем количестве молодежи сократилась с 31,8 процента (1 января 2009 года) до 26,0 процента (1 января 2014 года) или тех 135,5 тысяч молодых людей, выехавших за границу на работу, которых мы хотели бы вернуть домой, если не сразу, чтобы не давить на рынок труда, то в обозримом будущем. Известно, что качество образования далеко от желаемого, не соответствует оно и запросам рынка труда. Более четверти молодых людей отказываются от первого места работы в первый год трудоустройства из-за низких зарплат.
Согласно Национальной стратегии развития молодежного сектора 2020 г., наиболее неотложными проблемами, которые, по мнению молодых людей, непосредственно их затрагивают, являются:
– низкий уровень участия и безразличие молодежи;
– нестабильная экономическая ситуация;
– ограниченный доступ к образованию и профессиональной подготовке;
– слаборазвитые партнерские отношения между молодежью и государственными учреждениями;
– рост миграции молодых людей;
– коррумпированное общество;
– пассивность неправительственных организаций;
– неэффективная государственная политика;
– недостаточные институциональные и финансовые возможности в молодежном секторе;
– дискриминация молодежи;
– низкий уровень информирования молодежи;
– сниженное вовлечение молодежи в политическую и социально-экономическую жизнь;
– социальные конфликты, затрагивающие молодых людей;
– неэффективная образовательная политика;
– политическая нестабильность;
– ограниченный доступ молодежи к социально-культурным программам;
– неэффективная профессиональная подготовка.
Вот эти проблемы. И если молодежь покидает страну, значит, они не решены. Они все еще существуют. Возникает естественный вопрос – останется ли страна без молодежи?
Влад Берку
