Республика Молдова подпишет 27 июня Соглашение об ассоциации с ЕС, в том числе Соглашение о свободной торговле. Чем ближе эта дата, тем чаще обсуждаются возможности, которые получат молдавские экспортеры и национальная экономика в целом после подписания. С другой стороны, некоторые экономисты поддерживают ориентацию на восточные рынки. Каковы вероятные экономические риски, или сможем ли мы свободно торговать и с ЕС, и со странами Таможенного союза?
Эксперты Немецкой экономической команды (GET) озвучили ряд прогнозов для молдавской экономики и высказали свое мнение в ходе брифинга об оптимальной торговой политике для нашей страны. Руководитель Немецкой экономической команды „Молдова” Рикардо Джуччи рассказал журналистам, что Республика Молдова представляет собой открытую экономику, а её географическое положение является экономически выгодным. По данным Национального бюро статистики за январь-март этого года молдавский экспорт в ЕС составил 55,6%, а в страны СНГ – 31,6%.
По его мнению, лучшим решением для страны было бы сохранение свободной торговли со странами Таможенного союза, на основе уже имеющихся соглашений, а также введение свободной торговли с Европейским Союзом после подписания Соглашения об ассоциации. Р. Джуччи отметил, что ни с технической, ни экономической точек зрения торговые отношения с восточными рынками не исключают аналогичных отношений с Западом. Наибольший риск для Молдовы в период после подписания Соглашения об ассоциации с ЕС представляет расторжение Россией двусторонних соглашений о свободной торговле. Он подчеркнул, что у России нет ни юридических, ни технических причин для подобных действий. Но если это, всё же, произойдёт, Молдова должна будет искать альтернативные рынки для своей продукции.
Исполнительный директор Аналитического центра “Expert-Grup” Адриан Лупушор разделяет мнение немецких экспертов по вопросу сбалансированного развития торговых отношений с Западом и Востоком, отметив, что на сегодняшний день рынок СНГ важен для экспорта сельскохозяйственной продукции, а европейский – для промышленной продукции. По его словам, на рынок ЕС сложнее выйти по причине введенных расценок и стандартов.
“Однако в долгосрочной перспективе очевидна ориентация на более предсказуемые рынки, и уменьшение доли или полный отказ от непредсказуемых рынков. Сейчас самым непредсказуемым рынком является российский, тем более что с 2006 года Молдова постоянно испытывает различные запреты и ограничения”, – считает молдавский эксперт.
Глава GET Moldova настаивает на том, что молдавским властям следует дипломатично обсудить положения Соглашения об ассоциации с ЕС в том числе с российскими представителями, чтобы узнать, чего опасается Кремль, и почему он выступает против ассоциации Молдовы с ЕС. В то же время, Молдове нужно подготовиться к возможному решению России о разрыве двусторонних торговых отношений. Р. Джуччи считает, что поиском альтернативных рынков должны заниматься не только власти страны, но и экономические агенты, которые обязаны привести свою продукцию в соответствие с международными стандартами и выйти с предложениями для различных потребительских рынков.
Россия является крупнейшим потребителем молдавских яблок и винограда, около 95% доходов от экспорта на этот рынок получено от продажи яблок. Только в 2012 году в Россию было экспортировано яблок на сумму 56,3 млн долларов или 2,6% совокупного экспорта товаров. Доля европейского рынка в этом смысле почти незаметна – всего лишь 1% молдавских яблок поставляется в ЕС, экспорт на этот рынок составил полмиллиона долларов.
Также в 2012 году экспорт винограда на рынок Российской Федерации составил 23,4 млн долларов – было вывезено 20,5 тыс. тонн винограда. В то же время, экспорт винограда в ЕС составил всего лишь 1,4 млн долларов, было вывезено немногим более четырех тонн.
Йорг Радеке, эксперт GET, отметил, что экспорту фруктов может быть нанесен ущерб, если Россия примет решение прервать торговые отношения с Молдовой после ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС, тем более что объёмы фруктов, которые будут поставляться на европейский рынок, не покроют объёмы нынешнего экспорта на российский рынок.
Надо отметить, что в настоящее время существует ряд торговых барьеров, как тарифных, так и нетарифных, на экспорт фруктов на рынки ЕС. В первую очередь, такой экспорт должен удовлетворять требованиям в области стандартов, выполняемым поставщиками стран Европейского Союза. “Это преодолимый барьер, тем более что самые крупные молдавские экспортеры уже привели свою деятельность в соответствие со стандартами, получили необходимые сертификаты, и с технической точки зрения готовы”, – уточнил немецкий эксперт.
Тарифные барьеры являются самым серьезным препятствием на пути молдавских экспортеров фруктов на европейские рынки. Так, молдавские компании, экспортирующие яблоки в Европу, не могут продавать товар менее чем за 56,8 евро за 100 килограмм, и платят пошлину в размере 23,8 евро. То есть, минимальная стоимость появления на этом рынке выше, чем оптовые цены в большинстве европейских стран. С другой стороны, даже если Соглашение о свободной торговле исключает наличие минимальной цены, молдавские экспортеры смогут поставлять на рынки ЕС только 20 тыс. тонн яблок. Для сравнения: в Россию экспортируется около 140 тонн яблок. Хотя нет тарифов на ввоз винограда в ЕС благодаря торговым преференциям, предоставленным нашей стране, в обмен введена минимальная экспортная пошлина в размере 54,6 евро за сто килограмм столового винограда. Доля винограда, разрешенного к ввозу в ЕС, составляет 5 тыс. тонн в год.
Одновременно правительство Молдовы должно объяснить России, что предложение о вступлении в Таможенный союз является убыточным для Молдовы, потому что страна является частью Всемирной торговой организации. И, в случае решения о присоединении к Таможенному союзу, Молдове придётся покупать определённые товары и услуги по более высоким ценам, а также договариваться с каждым государством-членом ВТО о размере этих тарифов. Кроме того, Молдова будет вынуждена платить налоги за решения, принятые в одностороннем порядке.
Андрей Фрунзэ
