Иностранные работники заполнят рынок труда Республики Молдова. Им будут платить больше, чем местным работникам. Безработица возрастет.
Именно так отреагировали некоторые на решение Правительства утвердить новый список приоритетных профессий, включающий 127 наиболее востребованных видов профессий на рынке труда Республики Молдова, которыми смогут заниматься мигранты, находящиеся в нашей стране. Иностранцам, работающим на основе этого списка, не потребуется разрешение на работу, достаточно будет временной визы в целях трудоустройства.
Так заполнят ли иностранцы рынок рабочей силы Молдовы? Достаточно ли у нас квалифицированной рабочей силы, на которую есть спрос, особенно в иностранных компаниях? И смогут ли работодатели предложить достойную оплату труда, которая привлечет иностранцев?
В основу разработки списка этих профессий легло три критерия:
1) профессии, по которым количество вакансий, зарегистрированных Национальным агентством по занятости рабочей силы, превышает 100 единиц;
2) профессии, по которым соотношение между количеством зарегистрированных рабочих мест и числом зарегистрированных безработных в этой сфере составляет не менее 2 к 1;
3) в виде исключения в список могут вноситься профессии, признанные приоритетными органами центральной публичной власти, специализирующимися в данной области.
В целом это профессии в тех областях, в которых наблюдается дефицит местной рабочей силы. Непопулярными среди безработных вакансиями по состоянию на 2017 год являются: инженер-строитель, инженер-электрик, медицинский ассистент, графический и мультимедийный дизайнер, программист, специалист по компьютерным сетям, швея (легкая промышленность), водитель, врач, помощник воспитателя (персонал в сфере дошкольного, начального и гимназического образования), сортировщики и контролеры качества продуктов, бетонщик, сборщик автомобильных кабелей, неквалифицированный работник в сельском хозяйстве. Это лишь несколько из 127 профессий, на которые есть предложения, но нет спроса, и они включены в список приоритетных профессий. На самом деле это не самые высокооплачиваемые рабочие места, даже наоборот.
Кто желает устроиться на работу за 2000-3000 или даже 5000 леев в месяц? А ведь уровень неиспользования рабочей силы высок. Национальное бюро статистики по состоянию на конец третьего квартала 2017 года сообщило, что неиспользованный экономический потенциал составляет 116,9 тысяч человек. Безработица среди молодежи (15-24 лет) составила 12,6%, а в теневом секторе было занято 14,8% от общего числа лиц, занятых в экономике (1264,1 тысяч), у 37,7% было нелегальное рабочее место в целях получения дополнительной заработной платы, что позволяет обеспечить более или менее достойную жизнь.
Социологический анализ, проведенный компанией Magenta Consulting, показал, что когда принимается решение о трудоустройстве, молодежь чаще всего ожидает зарплату в размере 5000 леев, хотя и понимает, что работодатель даст не более 4000 леев. Ожидания сельской молодежи еще выше в отношении минимальной зарплаты, за которую они согласны работать – 5000 леев против 4750 леев для городской молодежи. По данным анализа, выпускники высших учебных заведений не согласны на заработную плату ниже 5000 леев.
Другая проблема заключается в том, что чаще всего спрос на рабочую силу не пересекается с предложением. Работодатели предлагают одно, а те, кто находится в поисках работы, хотят совсем другого.
Еще хуже ситуация с квалифицированной рабочей силой. Уже давно превратилось в утверждение, что у нас хорошо подготовленная дешевая рабочая сила.
В 2012 году предложения на рабочую силу от немецкой компании Draexlmaier, самого крупного инвестора Свободной экономической зоны Бельц, и фирмы Danube Logistics, управляющей Международным портом Джурджулешт, встретил очень низкой спрос среди населения.
С тех пор прошло пять лет, и положение ничуть не улучшилось. Вот что написал после решения правительства экономист Вячеслав Ионицэ: «Помните сказочку: в Молдове квалифицированная и дешевая рабочая сила. И вот уже официально. В Молдове нет рабочей силы. Правительство предложило проект, упрощающий процедуру найма определенных категорий лиц на работу. Какие отрасли более всего страдают от отсутствия рабочей силы, по мнению правительства?
1. Медицина. Почти все наши уехали из страны, так что надежда только на импорт врачей.
2. Работники в сфере автомобилестроения. В последние годы компании этой отрасли благодаря свободным экономическим зонам создали более 12 тыс. рабочих мест. В 2018 году они намерены открыть еще около 10 тыс. рабочих мест. А работников взять неоткуда.
3. Дорожные рабочие. Если в 2018 году планировалось инвестировать в дороги, то появляется проблема: нет рабочих».
Нельзя не согласиться с В. Ионицэ, утверждающим, что главной проблемой в сфере привлечения инвестиций в последующие годы станет именно отсутствие квалифицированной рабочей силы. Поэтому срочно требуется «развивать профессиональные школы, их возможности по подготовке рабочих согласно новым требованиям инвесторов».
Эксперт Виорика Антонова считает, что, «к сожалению, местный рынок труда серьезно страдает от падения квалификации в пользующихся спросом отраслях экономики, в том числе и медицине. В проектах восстановления инфраструктуры (дороги, водопроводы и т. д.), осуществляемых на деньги доноров, нет квалифицированного персонала. Звучит странно, но на рынке труда у нас то, что мы готовим в сфере образования. Ответ на вопрос лежит глубже, чем в этих явлениях рынка труда, которые сами по себе представляют результат системы образования».
Давно ведется обсуждение реформы системы профессионального образования, так как здесь обучение осуществляется без учета требований рынка труда. Другой мерой должно стать лучшее планирование подготовки кадров с тем, чтобы спрос и предложение на рынке труда совпадали. Вопрос эффективного использования человеческих ресурсов требует научно обоснованных прогнозов в сфере подготовки кадров. Кроме того, необходимо стимулировать более активное участие хозяйствующих субъектов в процессе подготовки и повышения квалификации кадров.
Проблемы, стоящие перед рынком труда, надо широко обсуждать, особенно на фоне продолжающейся миграции населения.
Что касается иностранцев, даже если они получат определенные льготы, вроде освобождения от получения разрешения на работу, они не наводнят рынок труда Молдовы. Они будут работать на основе временной рабочей визы на период в один год с возможностью ее продления.
Согласно официальной статистике, в настоящее время в нашей стране насчитывается примерно 50 тысяч вакантных рабочих мест. А количество безработных, рассчитанное согласно определению Международного бюро труда, составило по состоянию на конец третьего квартала прошлого года 44,6 тысячи. То есть, оставшись без работы, сотни человек, особенно молодежь, не торопятся занимать вакансии. Приедут иностранные работники на эти места? Не думаю. Также нереальным мне кажется утверждение, «кто может предсказать объём миграции в Республику Молдова в следующие 10-15 лет? Я не удивлюсь, если население возрастет на 1-1,5 млн за счет мигрантов. И в 2050 году в Молдове будет проживать 4-5 млн, хотя молдаване будет в меньшинстве – 30 процентов».
Сегодня мигранты не останавливаются в Южной и Восточной Европе, они стремятся в Западную Европу. Пройдет много лет, пока Республика Молдова станет привлекательной для большого числа мигрантов, а не для нескольких десятков или даже сотен.
Влад Берку
