В 2013 году в национальный публичный бюджет поступило доходов от налогов на сумму 25 миллиардов лей, что на 8,8% больше, по сравнению с предыдущим годом. Таковы данные балансового отчета Главной государственной налоговой инспекции (ГГНИ). Глава налоговой инспекции Ион Присэкару отметил, что такие результаты обусловлены, в частности, политикой модернизации деятельности ГГНИ.
Согласно отчету за 2013 год и первый квартал 2014 года, около 8 314 млн лей поступило в государственный бюджет (на 12,6% больше), 5 368 млн лей – в бюджеты административно-территориальных единиц (на 3,1% больше), 8 804 млн лей – в бюджеты государственной социальной помощи и еще 2 365 млн лей – в фонд обязательного страхования.
В отчете говорится о положительной динамике по всем показателям в сравнении с прогнозами относительно уровня поступлений. Так, в национальный публичный бюджет поступило около 5 534 млн лей от подоходного налога, или на 9,8% больше по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, эта сумма на 96 млн лей превысила прогноз уровня поступлений.
От налога на добавленную стоимость поступило около 5 млрд лей, что на 13% больше, чем в 2012 году и первом квартале 2013 года, или на 4 млрд больше запланированного уровня.
Поступления от акцизов превысили запланированный уровень на 152 млн лей, однако было собрано на 15 млн лей меньше прогнозированного уровня. Глава ГГНИ утверждает, что данное несоответствие вызвано изменением налоговой политики.
“Мы хотим, чтобы нас воспринимали не как исключительно контролирующий орган, а как оператора услуг и налоговой помощи”, – заявил И. Присэкару в ходе итоговой пресс-конференции. “Более двадцати лет Налоговая служба была контролирующим органом, проводила множество проверок, останавливала предпринимательскую деятельность в случае задолженностей, вела себя крайне жестко. Не думаю, что это сделало налогоплательщиков более честными. Мы больше не хотим этого”, – добавил глава Налоговой службы. Он отметил, что на сегодняшний день все усилия учреждения направлены на модернизацию и повышение эффективности налогового администрирования. Он признал, что сегодня применяются некоторые ограничительные меры против налогоплательщиков, но они комбинируются с мерами добровольного соответствия требованиям, и учреждение старается сбалансировать ответственность налогоплательщиков с тяжестью допущенных нарушений. Ведется работа и по пересмотру системы налоговых санкций.
И. Присэкару сообщил, что был разработан и представлен на рассмотрение вышестоящим органам законопроект. Документ содержит регулирующие меры относительно упрощения налоговых процедур и ожидаемых индивидуальных налоговых решений.
Что касается того, предусматривает ли законопроект и создание публичного реестра налоговых проверок, чтобы экономические агенты не были застигнуты врасплох внезапной проверкой, как это происходило не так давно, глава Налоговой службы отметил, что «и речи нет о каких-либо запланированных проверках». «Мне бы хотелось, чтобы и физические, и юридические лица добровольно выполняли бюджетные обязательства». Он обратил внимание на то, что если «у нас есть доказательства того, что налогоплательщик не желает выполнять обязательства, у Налоговой инспекции есть и будут рычаги, чтобы повлиять на ситуацию. У каждого налогоплательщика есть два пути – работать по правилам, или быть удаленным из игры», – сказал И. Присэкару.
Две недели назад Международный валютный фонд (МВФ) передал Главной государственной налоговой инспекции программу, позволяющую выявлять экономических агентов, которые представляют риск уклонения от налогов или допущения налоговых преступлений. Механизм может рассчитать доходы и расходы предприятия, учитывая и официальную заработную плату сотрудников, и минимальные расходы на содержание. Исключается человеческий фактор, то есть исключается и коррупция налоговых инспекторов.
Проект модернизации ГГНИ поддержан совместными проектами со Шведским налоговым агентством, Всемирным банком, МВФ, USAID/BRITE, а также аналогичными структурами Франции и Голландии.
Л.П.
