Совет исполнительных директоров Международного валютного фонда одобрил 7 ноября соглашение с Республикой Молдова сроком на три года, финансируемое за счет двух кредитных инструментов – механизма расширенного финансирования и механизма расширенного кредитования. Цель документа – поддержка экономической и финансовой программы реформ государства. Таким образом, Молдова получила доступ к общей сумме в 129,4 млн специальных прав заимствования (около 178,7 млн долларов или 75 процентов от квоты Молдовы в МВФ).
Парламент одобрил два законопроекта, направленных на привлечение кредита на сумму 178,7 млн долларов, недавно утвержденного Советом директоров Международного валютного фонда.
Посредством Механизма расширенного финансирования (EFF) сумма в 31,4 млн СПЗ будет использована на финансирование дефицита государственного бюджета. Деньги будут погашаться 12 равными траншами по истечении 4,5 лет после каждого перевода средств. Процент по кредиту будет равен основной процентной ставке по СПЗ.
Посредством Механизма расширенного кредитования (ECF) МВФ предоставит Молдове 43,1 млн СПЗ. Деньги должны быть погашены 10 равными долями по истечении 5,5 лет после каждого перевода средств. Процентная ставка будет равна нулю до 2018 года.
В то же время 35,9 млн долларов будет предоставлено молдавским властям сразу после утверждения этого соглашения. Оставшаяся сумма будет перечисляться в ходе реализации программы в пять траншей, после каждой полугодовой оценки программы.
Министр финансов Октавиан Армашу заявил, что одно из взятых обязательств – выполнение гарантий по чрезвычайным кредитам. «Я рад, что обнародование меморандума в конечном итоге положит конец спекуляциям, на самом деле это является обязательством правительства в рамках программы, которое мы выполнили», – сказал Армашу.
Другим обязательством является исправления бюджета на 2016 год, чтобы сохранить дефицит на уровне 3,2 процента от ВВП. Министр уточнил, что сокращение расходов, в том числе фонда оплаты труда и субсидий, касается этого года, а никоим образом не 2017 года.
На среднесрочный период предусмотрена консолидация доходов. Прежде всего, упор будет делаться на укрепление базы налогообложения, институциональное укрепление Государственной налоговой службы, ее реструктуризацию, ликвидацию некоторых освобождений, мы рационализируем определенные социальные льготы. Кроме того, предусматривается реструктуризация пенсионной системы.
Правительство берет на себя обязательство надлежащим образом выявить владельцев конечных бенефициаров трех крупнейших банков страны до конца декабря 2016 года и всех банков страны до конца июня 2017 года. Ожидается принятие мер в целях укрепления НБМ и банковской системы. Правительство готово предоставить финансирование для системных банков в рамках усилий по банковской резолюции в том случае, если не будут доступны частные источники.
Молдова к концу этого года получит от внешних доноров более $110 млн, сообщил премьер-министр Павел Филип, выступая на торжестве, организованном по случаю Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, отметив, что разблокирование внешнего финансирования стало возможным после того, как МВФ утвердил новую программу финансирования для Молдовы.
По словам главы правительства, соглашение с МВФ дает Молдове доступ не только к деньгам фонда, но и к другому финансированию для развития от Всемирного банка и Евросоюза. «В общей сложности к концу года наша страна получит более $110 млн, которые пойдут на поддержку реформ, но, что очень важно, они пойдут на проекты по развитию экономики, в том числе сельского хозяйства», – заявил премьер.
Молдова планирует получить до конца этого года от Всемирного банка для покрытия дефицита бюджета финансовую помощь в сумме $45 млн в рамках Программы операций по политике развития в области конкурентоспособности (DPO-2), призванной поддержать структурные реформы в области инвестиционного климата, улучшения доступа к фондам для инвестиций и т. д. Кроме того, Молдова ожидает получить в этом году финансовую помощь от Евросоюза в размере около 55 млн евро.
Государственный бюджет Молдовы в ближайшие три года будет нуждаться во внешнем финансировании на 80%. Об этом говорится в программе «Обслуживание государственного долга в среднесрочной перспективе на 2017 – 2018 годы», разработанной Министерством финансов РМ.
Власти прогнозируют, что вплоть до 2019 года более трети зарубежных займов пойдут на поддержку бюджета, а 63% – на инвестиционные проекты. Минфин составил список основных кредиторов Молдовы: четверть займов планируется взять у Всемирного банка, 20% – у Европейского инвестиционного банка, еще 20% – у ЕБРР, чуть более 10% – у Европейской комиссии, 7,5% – у МВФ, 6,7% – у польского правительства, 6,1% – у Румынии. Касательно внутреннего финансирования, Минфин намерен прибегнуть к эмиссии ценных бумаг.
В качестве альтернативы ведомство рассмотрело вариант, когда дефицит госбюджета в среднесрочной перспективе будет обслуживаться в большей степени за счет внутренних источников. По данным Минфина, в обоих случаях доля госдолга в ВВП страны составит 45%. Если опираться на внешние источники, то к 2019 году он сократится до 34%. Так или иначе, расходы по выплате процентов не будут превышать 15% от доходов госбюджета.
Внешний государственный долг Республики Молдова на конец октября этого года превысил 1,1 миллиарда долларов, увеличившись с начала года на 42,6 процента. Как сообщили в Министерстве финансов, внешний долг Молдовы составил 1 миллиард 103,13 миллиона долларов, хотя на начало 2010 года равнялся 773,67 миллиона долларов.
В Министерстве финансов уточнили, что рост внешнего госдолга за десять месяцев этого года был обусловлен частично преобладанием притока кредитов в страну над объемом выплат по внешнему госдолгу на 135,58 миллиона долларов. Так, в январе – октябре в республику поступило новых кредитов на сумму 178,89 миллиона долларов, а за тот же период выплаты по внешнему долгу составили 43,32 миллиона.
По данным Министерства финансов, на конец октября прошлого года внешний государственный долг страны составлял 776,766 миллиона.
Виктор Урсу
