Министерство экономики и инфраструктуры пересмотрело прогноз развития национальной экономики в этом году и ожидает, что последствия пандемии будут меньше, чем прогнозировали ранее. В ведомстве прогнозируют экономический рост в размере 6,0%, что на 1,3 процентного пункта больше, чем ожидалось в ноябре.
«После года серьезных вызовов, когда экономика Молдовы серьезно пострадала от экстремальных климатических условий и пандемического кризиса, зарегистрировав спад в размере 7%, в 2021 году ожидается постепенное восстановление экономики. Согласно прогнозам, реальный рост ВВП составит около 6% в 2021 году, а в следующие годы (2022 – 2024 гг.) экономический рост сохранится на восходящей траектории около 4%, находясь вблизи потенциального ВВП», – пояснили в министерстве.
В 2021 году произойдет частичное восстановление позиций, утраченных в 2020 году из-за пандемии. Министерство отмечает, что в прошлом году ВВП потерял около 4 млрд леев. В 2022 году ВВП достигнет 227,7 млрд леев, в последующем году еще увеличится и составит 292,8 млрд леев.
За счет чего начнет расти экономика? На что рассчитывают власти?
После года глубокой засухи в этом году ожидается рост сельхозпроизводства почти на 29%. Однако ввиду финансовых ограничений малых и средних производителей из-за последствий засухи 2020 года и пандемии COVID-19 объем сельскохозяйственного производства не вернется к уровню до засухи. В следующие годы при относительно благоприятных погодных условиях и увеличении инвестиций в сектор, рост в аграрном секторе прогнозируется на уровне 3-5%.
В 2021 году промышленный сектор вернется к положительному тренду. «В связи с ожидаемым в регионе улучшением внешнего спроса в результате процесса вакцинации против COVID-19 улучшится ситуация в экспортных отраслях, в том числе в свободных экономических зонах, где ожидается рост промышленной деятельности примерно на 3,9% в 2021 году. В другие прогнозируемые годы ожидается стабильная положительная динамика в пределах 3-4% промышленного сектора, стимулирующим фактором является увеличение инвестиций в машины и оборудование, сделанных в предшествующие кризису годы, что определит рост производительности в секторе», – заявляют в Минэкономики.
Каким будет этот год с точки зрения инвестиций? Субъекты реального сектора с пятью и более работниками и бюджетные организации осуществили в прошлом году инвестиции в недвижимость на сумму 27,1 млрд леев, или на 2,6% меньше, чем в 2019 году. Также в 2021 году на инвестиционную активность по-прежнему будут влиять последствия пандемии, но будут зафиксированы положительные значения (+2%). В ноябре Минэкономики прогнозировало рост инвестиций в недвижимые активы на 6,5%, при этом сохраняя пессимизм в отношении итогов 2020 года. Государственные инвестиции в инфраструктуру, в том числе финансируемые из источников партнеров по развитию, продолжатся, но бюджетные ограничения не позволят им увеличиться. Однако благоприятная кредитная ситуация и тенденция ретехнологизации экономики станут теми факторами, которые будут положительно способствовать развитию частных инвестиций. В 2022 – 2024 гг. ожидается рост инвестиций в основные активы на 3,7-4,4%.
В свободных экономических зонах ожидается удвоение инвестиций по сравнению с прошлым годом, запланировано возобновление инвестиционных проектов, предусмотренных на 2020 год, а также запуск новых проектов в условиях улучшения внешней среды. Ожидается, что в последующие годы (2022 – 2024 гг.) инвестиции будут развиваться стабильно и положительно с темпами роста около 4% в год.
Ожидается рост экспорта на 14,7% по сравнению с 2020 годом и импорта – на 13,7%. Эта ситуация обратная той, что прогнозировалась пять месяцев назад, когда министерство ожидало рост импорта на 14,3% и экспорта – на 12,6%.
Согласно прогнозам Минэкономики, инфляция составит в конце этого года 3,3%, 4,7% – в конце 2022, 5% – в 2023 и 2024 годах.
«В то же время мы отмечаем взаимозависимость показателей, касающихся развития пандемии, которая в настоящее время носит неопределенный характер. В условиях текущей эпидемиологической ситуации возрастает риск повторного введения системы более жестких ограничений для защиты здоровья населения и предотвращения распространения COVID-19, что может повлиять на данные прогноза», – говорится в пресс-релизе Министерства экономики и инфраструктуры.
«Слабый рост основан не только на успешном начале вакцинации, но на способности властей проводить долгосрочные меры структурного характера, наряду с восстановлением экономики. Учитывая высокую потребность в финансировании, на фоне возрастающего бремени зарплат и социальных выплат, важно обеспечить эффективность в сфере сборов налогов и доступ к внешнему финансированию. Неоконченная судебная реформа и управления, возрастающее вмешательство государства в экономику являются серьезными структурными препятствиями. Для выживания частного сектора нужен устойчивый экономический рост и переход к новой парадигме роста», – считают эксперты ВБ.
Неопределенность связана и с нарастанием политического кризиса. Молдова нуждается во внешних займах и грантах, без которых трудно будет пережить тяжелые времена, даже несмотря на увеличение налоговых поступлений. Значит, необходимо функциональное правительство. Никто, и в первую очередь МВФ, не подпишет соглашение с ограниченным в своих полномочиях правительством. Правительство хотя бы должно начать переговоры с международными финансовыми организациями. После утверждения ряда законов в декабре 2020 года МВФ сообщил, что «в связи с новой программой финансовую поддержку фонд выделит только тогда, когда будут получены безоговорочные обязательства Молдовы обеспечить необратимость достигнутого ранее прогресса, а также политическую поддержку масштабным реформам в институциональной сфере, о чем было достигнуто соглашение с МВФ в этом году». Также дипломатично, но с явной долей критики выступили и другие международные организации. Дискуссии будут сложными, но только не с временным, а с полномочным и действующим правительством. Прогнозы, конечно, оптимистичные. Но сомнения остаются. А если после третьей волны пандемии нагрянет четвертая, как говорят некоторые эксперты? Уже второй год живем в обстановке неопределенности.
Влад Берку
