Разъяснение фактов
Миф №1: «Подписание Соглашения об ассоциации несет угрозу для молдавской культуры и традиционных ценностей».
Факт: Далеко не так. ЕС вовсе не преследует цель изменить чью-либо культуру, а напротив – защитить разнообразие европейской культуры. ЕС – это организация, для которой разнообразие представляет высочайшую ценность, ведь ее лозунг – «единство в разнообразии». Европейский Союз уважает культурные ценности Молдовы, и Соглашение об ассоциации не только признает их, но и помогает их защитить. В частности, Соглашение об ассоциации, как и Договор о Европейском Союзе, не предписывает каких-либо изменений в области религиозных практик. Религиозные убеждения относятся к частной сфере, и вообще не могут быть поводом для вмешательства государства; каждый гражданин волен исповедовать ту веру, которую он сам выбирает. Европейский Союз с уважением относится к религиозному разнообразию и продвигает идеи терпимости и диалога между представителями различных религий.
Миф №2: «Соглашение об ассоциации заставит Молдову легализовать однополые браки».
Факт: Нет. Семейное право не входит в компетенцию ЕС. Все страны ЕС разрабатывают свою собственную законодательную базу в области семейных отношений, основанных на собственных ценностях, традициях и культуре. То, что делает ЕС, так это просит Молдову принять закон для защиты граждан от дискриминации. Это является требованием в рамках Плана действий по либерализации визового режима. Закон о борьбе с дискриминацией попросту обеспечивает равное отношение ко всем гражданам, в том числе принадлежащим к меньшинствам. Он защищает существующие права граждан, например, позволяет пользоваться свободой от дискриминации на рабочем месте.
Миф №3: «Если Соглашение об ассоциации будет подписано, власти должны будут сократить количество рабочих мест и сократить заработные платы, и люди потеряют свои пенсии».
Факт: Повестка дня Соглашения об ассоциации создаст огромное количество новых возможностей для экономики Молдовы, которая будет интегрирована в экономику ЕС (более четверти общей мировой торговли). Независимые экономические исследования показывают, что воздействие ассоциации на рабочие места и заработные платы будет позитивным, а Молдова сможет догнать другие страны в плане экономической конкурентоспособности.
Повестка дня Соглашения об ассоциации также приблизит Молдову к европейской модели социальной защиты. Пенсии будут не только гарантированы, но и будут увеличиваться наряду с уровнем жизни. В Европейском Союзе высокие пенсии (около 13% ВВП в 2011 году по сравнению с около 9% в Российской Федерации). Этого можно достигнуть, поскольку экономика ЕС конкурентоспособна, что позволяет сохранять высокие размеры пособий в течение долгого времени.
Миф №4: «Соглашение об ассоциации еще больше накалит отношения между Россией и Молдовой и может привести к потере Приднестровского региона».
Факт: Соглашение об ассоциации никоим образом не настраивает Молдову против России, напротив, оно нацелено на продвижение региональной стабильности и сотрудничества, а соглашение УВЗСТ будет способствовать стремительному росту молдавской экономики, создавая большое количество возможностей, из которых смогут извлечь пользу также и экономические партнеры Молдовы, включая Россию. Более того, соглашение полностью признает и укрепляет суверенность молдавского государства и прокладывает путь для выгодного участия приднестровского региона и его экономических агентов в соглашении УВЗСТ. В этом соглашении также говорится о приверженности Европейского Союза помочь Молдове нести затраты по реинтеграции, когда будут найдены пути для урегулирования приднестровского конфликта в рамках установленных международных механизмов.
Миф №5: «Соглашение об ассоциации не даст Молдове особых преимуществ, а лишь будет налагать дополнительные требования».
Факт: Вовсе нет. Соглашение даст Молдове много реальных преимуществ. Со временем Соглашение об ассоциации приведет к значительному улучшению качества жизни молдавских граждан, особенно за счет укрепления демократии, политической, экономической и институциональной стабильности, а также благодаря созданию мощной и процветающей экономики. Ожидается экономический рост 5,4% в год.
Миф №6: «ЕС находится в состоянии геополитического соперничества с Российской Федерацией».
Факт: Нет. Это мнение озвучивается российской государственной пропагандой, но это не отражает ни реального положения дел, ни намерений Европейского Союза. Сама история ЕС представляет собой историю успешного поиска путей достижения устойчивого мира, политической стабильности и экономического процветания, что очень тесно связано между собой. Практически нет никаких сомнений, что все граждане Республики Молдова извлекут огромную пользу из такого прогресса в их родной стране. В 2008 году ЕС пригласил Россию к ассоциации с инициативой Восточного партнерства в качестве стратегического партнера, но Россия отклонила это предложение. Позднее, взамен этого предложения, появилось Партнерство для модернизации между ЕС и Россией. Цель Восточного партнерства состоит в консолидации политической стабильности и укреплении экономик ближайших соседей ЕС, ввиду обеспечения устойчивого мира и стабильности на европейском континенте. До недавно свершившегося военного захвата Крыма, что представляет прямую угрозу для реализации этой цели, Россия также провозглашала безопасность в Европе как одну из своих главных целей.
Миф №7: «Соглашение об ассоциации приведет к утрате суверенитета Молдовы».
Факт: Соглашение об ассоциации никоим образом не ущемляет суверенитет Молдовы. Напротив, оно еще раз подтверждает приверженность ЕС к сохранению суверенитета и территориальной целостности Молдовы, и будет способствовать их укреплению по мере роста экономики и финансового статуса Молдовы за счет соглашения УВЗСТ, улучшения в сфере государственного и экономического управления и, наконец, консолидации молдавского общества. Участие Молдовы в Таможенном союзе, напротив, навредит суверенитету Молдовы, так как это может привести к переносу торговой политики Молдовы в сферу внешнего наднационального органа.
Миф №8: «Подписание соглашения сразу приведет Молдову к экономическим сложностям».
Факт: Напротив, Молдова в действительности извлечет выгоды из новых торговых возможностей и облегченного доступа на рынок ЕС – крупнейший рынок в мире. Соглашение позволит молдавской экономике достигнуть уровня ЕС в плане конкурентоспособности и, таким образом, постепенно найти свое место в мировой экономике. Благодаря всемирному признанию норм и стандартов ЕС, это откроет новые возможности не только в торговле между ЕС и Молдовой, но и в торговле Молдовы с другими странами мира. Для самых чувствительных секторов будут предусмотрены продолжительные переходные периоды, которые позволят молдавской экономике мягко пройти через процесс адаптации.
Миф №9: «Экономические преимущества соглашения УВЗСТ для Молдовы ничтожны, а затраты по проведению реформ будут значительными».
Факт: Согласно независимому экономическому исследованию, участие Молдовы в УВЗСТ увеличит объем экспорта Молдовы в ЕС на 16%, и объем импорта из ЕС на 8%. Ожидается, что в целом, при условии завершении реформ, УВЗСТ будет ежегодно увеличивать показатель ВВП на 5,4%. ЕС поможет Молдове и ее экономическим агентам в разработке и реализации этих реформ в течение переходных периодов, указанных в Соглашении об ассоциации. Указанные выше цифры прогнозируемого роста ВВП не включают в себя рост объема инвестиций, который, весьма вероятно, значительно возрастет благодаря открытию рынков в результате действия УВЗСТ, что существенно повысит привлекательность Молдовы для инвесторов.
Миф №10: «Молдавские фермеры не смогут справиться с введением европейских санитарных и фитосанитарных (СФС) норм и потерпят убытки».
Факт: Нормы производства продуктов питания, равно как и животноводства, будут постепенно вводиться с целью повышения безопасности и качества продуктов питания для потребителей и снижения рисков для здоровья. Мелкие фермеры, не занимающиеся торговлей или другой коммерческой деятельностью, не должны внедрять эти реформы. Для тех фермеров, которые продают свои продукты в Молдове или за рубежом, будут установлены адекватные переходные периоды, позволяющие подготовиться к постепенному увеличению ожиданий, касающихся безопасности и качества фермерской деятельности в их секторе. Для производителей продуктов питания одним из последствий действия УВЗСТ будет увеличение их дохода за счет повышения продуктивности их фермерских хозяйств.
Миф №11: «Для молдавских экспортеров не будет возможностей на рынке ЕС».
Факт: Опыт уже показал, что молдавские производители могут все больше и больше увеличивать объем своих продаж на рынке Европейского Союза. И это станет еще более реальным, когда Молдова приведет свои нормы безопасности и гигиены в соответствие с европейскими, чтобы обеспечить беспрепятственную и эффективную продажу на крупнейшем едином рынке мира. УВЗСТ позволит Молдове пройти через этот процесс организованно и, заручившись технической поддержкой, предоставит молдавским производителями открытый доступ к рынку ЕС.
Миф №12: «Если Соглашение об ассоциации будет подписано, традиционный молдавский экспорт в Россию будет нарушен по причине принятия европейских стандартов».
Факт: Нормы ЕС никогда не были препятствием для экспорта в Россию или любую другую страну, что совершенно очевидно из опыта европейских компаний и других производителей, пользующихся нормами и стандартами ЕС. Поэтому нет никаких объективных причин, по которым европейские стандарты могли бы создать проблемы для молдавских компаний. Молдавские компании, которые уже экспортируют на российский рынок, могут продолжать это делать и после реализации Соглашения об ассоциации, если тому не помешают политические запреты и ограничения.
Миф №13: «Подписав Соглашение об ассоциации, Молдова потеряет рынок СНГ».
Факт: Соглашение о УВЗСТ совместимо с любыми другими соглашениями о свободной торговле, заключенными Молдовой, так как не требует от Молдовы стать членом Таможенного союза, который может лишить ее суверенитета в ведении собственной торговой политики. Это касается, в том числе, и Соглашения о свободной торговле со странами СНГ. Таким образом, после подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, Молдова сможет осуществлять беспошлинный экспорт как в ЕС, так и в страны СНГ. Более того, Соглашение о свободной торговле с Турцией, которая на данный момент является третьим по важности рынком для молдавских экспортеров, будет введено в силу. И, наконец, поскольку европейские нормы признаны по всему миру, другие важные мировые рынки автоматически откроются для молдавских товаров и услуг.
Миф №14: «Торговые отношения между Молдовой и Россией, вероятно, ухудшатся в результате установления УВЗСТ».
Факт: Неверно. Рынки ЕС и России – отдельные рынки; торговля с ЕС не происходит за счет торговли с Россией. Бизнес-связи лучше всего расширяются в стабильной и предсказуемой правовой среде, и именно это определяет направление, в котором будет осуществляться торговля. Молдова, как и Россия, – часть СНГ и может вести торговлю с Россией так же, как и с любым другим партнером. Если соблюдаются соответствующие правила, нет никаких причин для приостановления торговли.
Миф №15: «В результате внедрения УВЗСТ вырастут потребительские цены».
Факт: УВЗСТ сделает молдавский рынок более открытым для импорта из ЕС. Это повысит конкуренцию, что, как правило, снижает цены для потребителей. Согласно независимым исследованиям, потребительские цены снизятся примерно на 1,0 и 1,3 процента в краткосрочной и долгосрочной перспективе, соответственно.
Миф №16: «В результате внедрения УВЗСТ Молдова будет наводнена европейскими товарами».
Факт: С момента вступления в силу Соглашения об ассоциации, рынок будет ассиметрично открыт в пользу Молдовы: молдавские экспортеры получат немедленный и полный доступ к европейским рынкам, при этом молдавский рынок будет открываться для европейских товаров гораздо более умеренно. Благодаря длительным переходным периодам, устанавливаемым в результате переговоров для чувствительных продуктов и секторов, молдавский рынок откроется для европейских продуктов только тогда, когда ее собственное производство станет достаточно конкурентоспособным.
По материалам Министерства экономики
