Климат на рынке рабочей силы продолжил улучшаться во II квартале 2018 года на фоне инвестиционного цикла: безработица снизилась на 0,5 процентного пункта до 3% (уровень третьего квартала 2016 года), при этом: 3,2% составляют мужчины и 2,8% – женщины. Таковы данные Национального бюро статистики.
Занятое население составило 1343,4 тыс. человек, что на 5,8% больше, по сравнению со вторым кварталом 2017 года (1270,3 тыс.). Как и в случае экономически активного населения, не зарегистрирован дисбаланс по половому признаку (50,4% женщин и 49,6% мужчин), доля занятого населения в сельской местности выше, чем в городе (60,5% – село и 39,5% – город).
Что касается сфер деятельности, вне сельского хозяйства было занято 806,0 тыс. человек, что на 2,8% ниже II квартала 2017 года. Доля лиц, занятых в промышленности, составила 10,9% (в 2017 – 11,9%), в строительстве 4,9% (в 2017 – 5,4%). Количество лиц, занятых в промышленности (146,1 тыс.), снизилось по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 3,7%, а в строительстве составило 66,2 тыс., уменьшившись на 3,0% по сравнению с 2017 годом. В сфере услуг было занято 593,7 тыс. или 44,2% от всего занятого населения (в 2017 – 48,0%), их число сократилось на 2,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Развитие отрасли по производству кабелей для автопрома привлекло часть населения из районов, что благоприятно отразилось на сокращении безработицы. Увеличение инвестиций в развитие этого сектора в последующие годы приведет к повышению спроса на рынке труда.
В Отчете о человеческом развитии ПРООН говорится, что неравный доступ населения к инфраструктуре считается фактором, негативно влияющим в частности на занятость в неаграрной области в сельской местности. Плохая инфраструктура на местном уровне препятствует развитию бизнеса. Все это сокращает возможности создания новых рабочих мест в районах и ведет к увеличению оттока рабочей силы из сел с неразвитой инфраструктурой в населенные пункты с развитыми услугами первой необходимости, в первую очередь социальными.
Нынешние тенденции на рынке труда включают и самозанятость рабочей силы. Возможности развития этого вида трудоустройства, скромные в национальном масштабе, становятся все популярнее среди молодежи — предпринимательство (экологическое, социальное), индивидуальное предпринимательство, предпринимательский патент и фермерское хозяйство. Большое число людей, в основном молодежь, работают таким образом, так как не имеют возможности устроиться на работу. Поэтому важно развивать среди них предпринимательскую культуру при поддержке разнообразных программ микрокредитования.
Для придания устойчивости рынку труда и предпринимательства в целом можно было бы создать национальный фонд микрокредитования, предназначенный для домашних производителей частного сектора (включая домашние хозяйства, участки при домах, частную собственность) и самозанятых лиц, для стимулирования местного производства. Кроме того, при помощи такого публичного фонда можно максимально эффективно освоить навыки и квалификацию самозанятых лиц / свободных специалистов. Через этот фонд местные экономические агенты могли бы нанимать свободных специалистов для выполнения различных работ или услуг. Также очень важно диверсифицировать программы финансирования, гранты и субвенции, а также упростить условия кредитования со стороны банков.
Как правило, большинство занятых в сельском хозяйстве граждан ведут натуральное хозяйство. Работающие по трудовому договору получают очень низкую зарплату. С другой стороны, в сельской местности лица, занятые вне сельского хозяйства, намного меньше попадают под угрозу бедности. В то же время рабочее место не гарантирует избавления от риска бедности. Миграция квалифицированной рабочей силы привела к увеличению неквалифицированной рабочей силы на рынке труда, что вызвало реорганизацию структуры занятости. Кроме того, миграция вызвала изменения не только на рынке труда, но и в демографической структуре общества.
Старение населения на фоне сокращения населения фертильного возраста и высокого уровня ранней смертности среди мужчин создает серьезные угрозы устойчивости пенсионной системы. Все эти факторы отражаются и на рынке труда. Важно подчеркнуть, что увеличение количества пожилых лиц на рынке труда является экономической необходимостью, но в то же время представляет проблемы в связи с их переквалификацией.
«Формирование предварительных целей 8 Задачи устойчивого развития в сфере диверсификации производительности, технологической модернизации и инноваций с интенсивным использованием рабочей силы, привело к потребности в подготовке / переквалификации человеческого капитала, чтобы их навыки адаптировались к спросу на рынке рабочей силы. Развитие ряда новых секторов экономической деятельности, а также технологическое обновление в экономике (работа с ПК и информационные / цифровые технологии) прямо влияют на рабочую силу — переквалификация путем непрерывного образования и обучения на протяжении всей жизни (life long learning). В отличие от молодежи, взрослые, особенно пожилые, тяжелее поддаются переменам, что может стоить им рабочего места. В сельской местности занятость пожилых лиц более проблематична из-за отсутствия рабочих мест и плохой инфраструктуры», - говорится в отчете о человеческом развитии.
Низкая занятость среди молодежи объясняется не только низкими зарплатами и уровнем образования, но и слабой корреляцией навыков человеческих ресурсов с потребностями рынка труда. Переход людей от обучения к работе проходит медленно, в том числе из-за несовпадения их знаний и навыками, которые требуются работодателю. Все говорит о том, что существует реальный дефицит знаний и навыков.
Пока на рынок труда приходит все больше молодежи с высшим образованием, рабочая сила в Молдове становится в основном высококвалифицированной. В отсутствие местных двигателей экономического роста, сельская местность ориентируется на денежные переводы из-за границы и экспорт рабочей силы — это крайние решения, неустойчивые в среднесрочной перспективе для экономического роста.
Виктор Урсу
