Министр финансов Октавиан Армашу и президент Национального банка Молдовы Серджиу Чокля рассказали о том, как наша страна, которая недавно столкнулась с серьезными экономическими проблемами, сумела заключить соглашение с МВФ, и что еще предстоит сделать для того, чтобы Молдова «снова твердо встала на ноги».
– Молдавская экономика пережила сложные времена, но недавно начала восстанавливаться. Как были преодолены главные вызовы?
Октавиан Армашу: Самым большим вызовом для экономики РМ стал банковский кризис, вызванный в первую очередь кражей миллиарда. Банковский скандал положил начало политическому кризису, который продолжался на протяжении двух лет и серьезно ограничил доступ к внешнему финансированию. Политические элиты утратили доверие граждан.
У кабинета министров, который приступил к обязанностям в январе 2016 г., оставался лишь один выход – восстановить доверие внешних партнеров и граждан. Таким шагом стало заключение меморандума с МВФ и начало реформы банковского сектора. Кроме того, правительство начало несколько очень важных и нужных структурных реформ, таких как реформирование пенсионной системы и системы публичной администрации. Мы ожидаем от этих реформ создания базы для долгосрочной стабильности и устойчивого экономического роста.
Серджиу Чокля: Действительно, в результате мошенничества в банковской сфере в 2014 году самым большим вызовом стало восстановление доверия молдавских граждан, финансовых рынков и иностранных партнеров. Однако еще требуются время и усилия, необходимо однозначно признать все проблемы, которые привели к банковскому кризису в первую очередь, и разработать вызывающий доверие план по их решению.
При поддержке МВФ центральный банк Молдовы снизил инфляцию и стабилизировал ожидания обменного валютного курса. Мы приняли срочные меры по стабилизации банковского сектора, начали вводить новые правила в сфере прозрачности акционеров и ответственности менеджмента, проводить важные законодательные реформы, такие как законодательство в сфере решения банковских проблем, реформы по соответствию банковской системы современным стандартам Базель-III.
– Какие проблемы могут возникнуть на пути постоянного и устойчивого роста в ближайшие пять лет?
С. Чокля: Серьезной проблемой Молдовы является слаборазвитый банковский сектор и низкий уровень финансового посредничества, это может подорвать долгосрочные экономические перспективы и инвестиционную деятельность. С одной стороны, сильная поддержка идет со стороны денежных переводов от эмигрантов. С другой стороны, ведется слабая кредитная деятельность, ограничивающаяся крупными корпорациями и несколькими малыми компаниями и клиентами из сферы ритейла. Одной из основных задач банковской реформы в Молдове является переориентация деятельности банков в сторону их основной роли: преобразования крупной депозитной массы в здоровое кредитование экономики. Центральный банк Молдовы намерен ускорить этот процесс путем привлечения стратегических международных инвесторов в банковский сектор.
О. Армашу: После стабилизации банковской системы, серьезно пострадавшей от мошенничества в этом секторе, власти сосредоточились на улучшении делового климата и привлечении инвесторов. Этому способствуют многочисленные деловые возможности, предлагаемые соглашением о свободной торговле с ЕС.
Сейчас надо работать над улучшением процесса отношения властей к бизнесу, чтобы инвесторы почувствовали себя более комфортно. Это означает улучшение налогового и таможенного администрирования, сокращение бюрократии и положительный подход к бизнесу, когда речь идет о государственных проверках.
Очень важной проблемой является развитие человеческого капитала и реформа системы образования. Это области, в которых Молдова может развивать долгосрочное конкурентное преимущество.
– Каким образом можно усилить борьбу с коррупцией в вашей стране?
О. Армашу: Борьба с коррупцией в первую очередь основана на политической воле и сильных государственных институтах. Когда государственное управление является крупной и неэффективной системой, а труд государственных служащих плохо оплачивается, учреждения не могут выполнять роль по обеспечению соблюдения законов, защиты граждан и их собственности. В этих условиях очень трудно бороться с коррупцией. Вот почему первостепенным приоритетом для нынешнего правительства является реформа государственного управления, направленная на устранение уязвимости молдавских государственных учреждений. Это фундаментальный подход к борьбе с коррупцией в Молдове.
С. Чокля: Для борьбы с коррупцией банковский сектор должен стать гораздо более прозрачным, а для этого НБМ необходимо создать эффективные регулирующие инструменты, продвигать политику борьбы с отмыванием денег, чтобы добиться в итоге большей прозрачности в экономике и обществе в целом.
Молдова должна прийти к так называемой «экономической демократии», когда бизнес четко понимает, что его успех не зависит от принадлежности к той или иной партии.
Первым шагом к достижению этой цели стала полная независимость НБМ от каких-либо политических решений.
Кроме того, мы стараемся продвигать безналичные платежные системы, что отразится на повышении ответственности и мониторинге финансовых потоков.
– Вы работаете с МВФ в рамках программы почти год. Какие ваши первые успехи?
О. Армашу: В Молдове сменилось пять кабинетов министров с момента начала банковского кризиса в ноябре 2014 года. Общество серьезно расколото и скептически относится к любой реформе, учитывая прошлый опыт. В дезориентированном обществе и власти, и общественное мнение возлагали серьезные надежды на советы и техническую поддержку МВФ. Подписание соглашения само по себе помогло деполитизировать повестку дня экономических реформ и способствовало внедрению важных законодательных мер для поддержки инициированных изменений.
С. Чокля: Я был поражен, насколько быстро руководство МВФ отреагировало на призыв Молдовы о помощи. Первая наша встреча с МВФ в Вашингтоне состоялась в конце апреля 2016 года. МВФ немедленно создал группу для Молдовы в мае 2016 года, затем последовала другая миссия с полномочиями ведения переговоров о заключении соглашения. Программа МВФ была утверждена 7 ноября 2016 года. Нет необходимости говорить, что оперативное реагирование МВФ помогло предотвратить серьезные финансовые проблемы в стране в 2016 году. К тому же я был впечатлен богатым опытом экономистов МВФ и процессом обсуждения самых насущных проблем.
via | www.imf.or
