Интервью с генеральным директором ODIMM Юлией Ябанжи
Организация по развитию сектора малых и средних предприятий (ODIMM) показывает пример, которому стоит следовать, ее имиджу можно позавидовать, а ее перспективы более чем многообещающи. Все это стало возможным благодаря энтузиазму и оптимизму генерального директора организации Юлии Ябанжи – она не только предложила идею, но и указала механизм реализации самых смелых идей, когда предпринимательство Республики Молдова делало первые шаги. Существовала политика в сфере бизнеса, но отсутствовали инструменты ее внедрения, были энтузиасты, намеренные начать бизнес, но не было организации, которая предложила бы им поддержку.
– Г-жа Ябанжи, известно, что идея создания ODIMM принадлежит Вам. Каковы были предпосылки для появления подобной структуры?
– Первые дискуссии о необходимости создания такой организации велись еще в 2004 году. Эта мысль долгое время занимала меня. Я по профессии экономист и работала в этой области, поэтому понимала, что Молдове требуется такая структура, которая оказывала бы поддержку местным предпринимателям. В соседних странах и во многих европейских государствах действовали подобные организации, мы обращались к ним с предложениями о партнерстве, но они соглашались только при условии создания аналогичной организации в Республике Молдова.
– А какая ситуация была на уровне политики?
– В этом смысле правительство было на шаг впереди. Писались документы, стратегии, уже существовали проекты и стратегии развития малого бизнеса в Молдове, действовал Закон о поддержке и защите малого бизнеса. Но была и серьезная проблема – все эти стратегии не находили финансовой поддержки, соответственно, не реализовывались. Беседуя с Министерством финансов, традиционно сдержанным в вопросах всех инициатив, требующих дополнительных расходов, мы объясняли, что план мер нуждается в финансовой подпитке. В бюджете не были предусмотрены средства на такую деятельность, все меры остались на бумаге по причине отсутствия денег. Время от времени велась какая-то деятельность при поддержке программ технической помощи, но этого было мало. Не было такой организации, куда можно было бы обратиться за поддержкой, за средствами: или из национального бюджета, или от внешних доноров. Тогда в законодательстве страны даже не было такого понятия как «малые и средние предприятия». Обычно употребляли «малый бизнес».
Эти аргументы использовались для того, чтобы доказать необходимость создания организации, которая занялась бы разработкой и внедрением программ поддержки сектора малого и среднего бизнеса, который действительно в этом нуждался.
– Что препятствовало этому?
– В то время постоянно говорили об оптимизации расходов государственных учреждений, сокращении числа чиновников, повышении эффективности деятельности центральных и местных органов государственного управления. Именно здесь, в кругу центральной государственной власти и появилась идея создать новую организацию. В поисках решения по ее созданию пришли к мысли о реорганизации Фонда поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса, чья деятельность на тот момент была неэффективной, там было много проблем. Реорганизация стала спасательным кругом и возможностью создания современной организации по поддержке МСП.
– Сколько времени ушло на подготовку?
– Это был длительный процесс, несколько лет готовилось поле для такой организации. Тогда сменились заместители министров, министры, члены правительства. 17 мая 2007 года было принято Постановление Правительства №538 о создании Организации по развитию сектора малых и средних предприятий. Конечно, это произошло в результате тесного сотрудничества между Министерством экономики и Министерством финансов.
– Какова была реакция со стороны общества, политических кругов, внешних доноров?
– Больше всего эмоций испытывала я, ведь я точно знала, что организация будет успешной, что она станет решением многих проблем в данной сфере, тем более что я хорошо знакома с этим вопросом. Немногие понимали, что именно требуется от этой организации. С другой стороны, некоторые коллеги, понимавшие всю важность этой сферы для молодого государства как основы устойчивой рыночной экономики и конкуренции с остальными рынками, были полны надежд, так как в то время сфера предпринимательства только формировалась, особенно малый и средний бизнес.
Мировое сообщество приветствовало появление организации, Правительство Молдовы поздравили с тем, что оно посчитало приоритетной задачей создание такой структуры. Сначала все думали, что деятельность ODIMM – это краткосрочный проект. Мы пытались убедить их, что это надолго, что это точка опоры малого и среднего бизнеса Республики Молдова, именно при ее поддержке страну узнают в мире посредством оригинальности программ и инструментов поддержки предприятий.
– Были ли у Вас опасения?
– Разумеется. Во-первых, организацию нужно было строить с нуля, было много неизвестного, ведь сектор только-только начал создаваться, не было единой законодательной базы, экономика страны переживала сложные времена. Теоретически было понятно, какие меры надо предпринять, чтобы добиться результатов. Кроме явных и крупных мер, были и более мелкие, на первый взгляд незначительные, их нельзя было предусмотреть, но без них и весь замысел мог рухнуть.
Мы начали сотрудничать с международными организациями, с донорами, иностранными экспертами, и это серьезно мотивировало меня. Так что, путь от принятия решения до его внедрения был сложным, но интересным.
– Как Вы стали директором Организации?
– Я участвовала в конкурсе, было 14 кандидатов. Я не была уверена, что получу эту должность, так как все кандидаты имели впечатляющий опыт. И я была счастлива узнать, что именно мне доверили возглавить организацию, хотя чувства были немного смешанные – я покидала свою работу, которую любила, своих прекрасных коллег и сложившиеся замечательные отношения. Зато начиналась очень интересная работа, за эту идею я много боролась, и даже собрав всю мыслимую информацию, будущее представлялось туманным. Из насиженного места я ушла в неопределенность. Но я твердо верила, что все будет хорошо. Тем более что в мой первый рабочий день на пути в офис я повстречала счастливых жениха и невесту, они перешли мне дорогу, это показалось мне хорошим знаком. Я не особо верю в это, но на этот раз все оказалось иначе.
– Какой первый проект реализовала Организация по развитию сектора малых и средних предприятий?
– Начало работы организации совпало со скандальными поправками к Закону о предпринимательском патенте. Все экономисты и зарубежные эксперты понимали, что закон устарел и доставляет стране лишь проблемы. Тогда правительство решило сократить количество видов деятельности, которыми можно заниматься на основе патента. Надо было организовать информационную кампанию, чтобы люди поняли необходимость перемен на благо развития предпринимательской среды Республики Молдова. Взрыв не заставил себя ждать – это вызвало серьезное недовольство среди людей. Все организованные встречи заканчивались скандалами, угрозами, группы активистов пытались воспрепятствовать новым инициативам. Срочно требовалась альтернатива, проект, который успокоил бы страсти и поставил предпринимательство в рамки закона. Правительство в качестве выхода из ситуации предложило перейти к юридической форме «индивидуальное предприятие». Именно тогда появились первые обучающие модули для тех, кто хотел, но не знал, как сделать этот первый шаг. Мы проводили встречи в районах с патентообладателями, на рынках, разъясняли небольшие различия между предпринимательскими патентами и индивидуальным предприятием, объясняли необходимость соответствовать новым требованиям. И говорили, что мы поможем им справиться с этими переменами.
– Как вам удалось превратиться в организацию, управляющую самыми крупными национальными проектами, финансируемыми иностранными донорами?
– Было очень сложно первые три года, надо было доказывать, надо было заявить о себе и добиться признания. За это время мы совершенствовали свою деятельность, разрабатывали различные схемы поддержки. Мы действительно приступили к управлению проектами, финансируемыми из государственного бюджета.
Первым зарубежным партнером, оказавшим нам огромную поддержку, стала Международная организация по миграции, предоставившая необходимую помощь для оборудования офиса, приобретения компьютеров и всего, что необходимо для нормальной работы.
– Насколько быстро удалось завоевать доверие предпринимателей?
– Конечно, сначала к нам относились скептически. Не верили, что мы можем оказать реальную помощь. Тогда ведь все государственные органы приходили только с проверками или вносили постоянные изменения. Не было абсолютно никакой информации, источников, откуда люди могли бы узнать что-то новое. Те, кто хотел открыть свое дело, чаще всего просто не знали, как это делается, с чего начать и что надо делать потом. Мы разработали «Руководство предпринимателя», включавшее процедуру регистрации бизнеса, необходимые документы для регистрации. Помню, как в мой кабинет пришла молодая пара, они работали на рынке и хотели изменить юридическую форму. За чашкой кофе мы предоставили и обсудили информационные материалы. После они спросили, сколько они нам должны, и сильно удивились, когда узнали, что это бесплатно. Они сказали, что их впервые выслушали, проконсультировали бесплатно. Они были приятно удивлены нашим отношением, вот в их глазах я увидела веру в то, что в Молдове все будет хорошо.
– Какие проекты ODIMM можно назвать революционными?
– Большинство инициатив ODIMM были революционными, многие из них действуют до сих пор. Более того, наши инициативы и программы стали так называемой «лучшей практикой» для других стран, сейчас наш опыт перенимают за границей. Наша история успеха представлена на многих международных форумах, и мы гордимся, что наши проекты были где-то частично, а где-то и полностью восприняты другими государствами.
– Каковы планы ODIMM на будущее?
– Сначала мы ставили цели на 5 лет, потом стали видны задачи на 10 лет. Сейчас есть цель на 15 лет. Я отдаю себе отчет, что у нас очень амбициозные задачи, что их сложно реализовать в полном объеме. Но вместе мы намечаем цели, вместе и работаем над их реализацией. У нас команда оптимистов, амбициозных и профессиональных специалистов. Это обеспечивает устойчивую деятельность организации, которая открывает сектору малых и средних предприятий Республики Молдова новые возможности начала, развития бизнеса и его выхода на международные рынки.
Беседовала Дина Боцан
