Правительство утвердило проект поправок к бюджету, предусматривающий увеличение доходов национального бюджета на 963,9 млн леев и расходов на 1 млрд 312,5 млн леев.
Министр финансов Октавиан Армашу заявил на презентации поправок к Закону о государственном бюджете, что корректировка бюджетных показателей обусловлена пересмотром прогнозов основных макроэкономических показателей, которые были согласованы с экспертами Международного валютного фонда.
Согласно новым прогнозам, ВВП достигнет 163 млрд леев, по сравнению с 160 млрд, как прогнозировалось при составлении бюджета. Инфляция будет меньше, а обменный курс национальной валюты, по оценкам на конец года, составит 16,79 лея за один доллар, по сравнению с 17,90 лея, как прогнозировалось ранее. Кроме того, внесение поправок было продиктовано необходимостью обеспечения внедрения реформы центрального публичного управления.
Согласно проекту, дефицит бюджета возрастет на 348,6 млн леев и составит 3,1% от ВВП.
Доходы государственного бюджета увеличатся на 303,5 млн леев за счет повышения доходов от налогов и сборов и снижения доходов от грантов. Расходы государственного бюджета увеличатся на 652,1 млн леев. Расходы увеличатся за счет текущих расходов на товары и услуги, расходов на персонал, для обеспечения повышения на 10% должностных окладов служащих на основе Единой тарифной сетки, а также за счет укрепления потенциала некоторых созданных/реорганизованных государственных органов и за счет проведения местных выборов. Расходы на субсидии будут увеличены с 992,1 млн леев до 3 877,6 млн леев. Из них 800 млн леев пойдут на Программу по ремонту национальных дорог.
С другой стороны, предлагается сократить расходы на капвложения, отчисления в бюджет государственного социального страхования и др.
Проект поправок к Закону о государственном бюджете на 2018 год будет направлен на рассмотрение Парламента.
В доходной части, согласно проекту, рост поступлений ожидается от налогов и пошлин. Налог на добавленную стоимость на импортируемые товары, как прогнозируется, увеличится на 676 млн леев в результате ускорения темпов роста импорта по сравнению с расчетами, проведенными при разработке проекта бюджета, или на 17,4%, против 6% начальной оценки. Дополнительные доходы от НДС на произведенные товары и оказанные на территории Республики Молдова услуги (переоценка внутреннего потребления и рост налогооблагаемых поставок по стандартной ставке) вырастут на 247,3 млн леев. Подоходный налог для юридических и физических лиц принесет новые доходы в размере 106,6 млн леев.
Вырастут и доходы от акцизов на импортные табачные изделия – на 88,2 млн леев, акцизов на импортируемые нефтепродукты – на 87,3 млн леев в результате увеличения импорта некоторых видов нефтепродуктов, а акцизы на импортные автомобили пополнят бюджет на 79,9 млн леев на фоне роста ввоза этой категории товаров.
В расходной статье больше всего трат предполагается на Программу ремонта публичных национальных, местных дорог и улиц – 800 млн леев, развитие Единой национальной службы спасения 112 – 63,6 млн леев, восстановление электросетей – 61,2 млн леев, проект приобретения локомотивов и реструктуризации железнодорожной инфраструктуры – 53,2 млн леев, повышение финансовой нормы питания детей и учеников с 1 сентября 2018 года – 51,2 млн леев.
Проект предусматривает увеличение текущих расходов на товары и услуги, отчисления на персонал для обеспечения роста в 10% должностных окладов на базе Единой тарифной сетки, а также на укрепление некоторых новых/реорганизованных публичных органов власти и проведение местных выборов.
Кроме того, будут выделены дополнительные финансовые средства на сумму свыше 32 млн леев на укрепление Национального органа по неподкупности, Службы предупреждения и борьбы с отмыванием денег, Агентства возврата имущества, полученного незаконным путем (Национальный центр по борьбе с коррупцией), для покрытия расходов Центральной избирательной комиссии в связи с местными выборами. Эти меры направлены в том числе на завершение процесса реализации условий, поставленных ЕС для получения первого транша макрофинансовой помощи.
Расходы на социальное обеспечение возрастут на 16,7 млн леев в результате роста денежной помощи и выплаты возмещений по достижении пенсионного возраста.
С другой стороны, согласно оценкам способности освоить до конца этого года средств на капитальные инвестиции, ожидается, что их сумма достигнет примерно 2 млрд 432,1 млн леев, что на 904,6 млн леев или на 27,1% меньше, по сравнению с утвержденной ранее суммой.
Республика Молдова получит в 2018 году внешних грантов на поддержку бюджета на 903,7 млн леев меньше, чем ожидалось при разработке бюджета.
Как отметили в Минфине, из грантов на поддержку государственного бюджета были со стороны Европейской комиссии, которые были получены в конце 2017 года и которые должны были поступить в 2018 году (транш программы ENPARD), для энергетического сектора и III транш из макрофинансовой помощи. Одновременно были пересмотрены суммы грантов на базе оценок, проведенных Европейской комиссией, по внедренным соглашениям. Все прошли переоценку в зависимости от обменного курса, сумма финансовой поддержки в евро, которая должна поступить от Европейского союза, снизилась на 43,1 млн евро, в том числе 20 млн евро макрофинансовой помощи.
Расходы в рамках проектов, финансируемых из внешних источников, снизятся на 703,0 млн леев или на 16,3% против запланированного ранее объема.
Влад Берку
